本招标项目为中国铁塔福建省分公司2026-2028年区域一体化施工服务集中采购项目（招标编号：FJZT-2025-13383），招标人为【中国铁塔股份有限公司福建省分公司、铁塔智联技术有限公司福建省分公司、铁塔能源有限公司福建分公司】，本项目统一由【中国铁塔股份有限公司福建省分公司】牵头组织招标，招标代理机构为【福建省中通通信有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1.招标范围

1.1招标范围：本项目为集中招标项目。

本次集中招标合同有效期为：自合同签订生效之日起直至本合同项下（含所有订单项下）所有义务履行完毕之日止。本合同项下所有订单截止下达的时间为订单截止日（为2028年3月31日）或框架金额（合同上限）执行完毕，以先到的为准。注：如涉及上一期合同未执行完毕的，订单下单自上一期合同执行完毕后开始。

1.1.1本项目采购内容为：

1）主要工作内容为中国铁塔福建省分公司2026-2028年区域一体化施工服务，包括常规塔类、微站、通信设备、机房的项目（包含拆除与搬迁项目），以及维护施工服务（开关电源、电池、机柜、空调等搬迁拆除）、智联施工服务（摄像机、地震仪等设备安装、调测、拆除、搬迁服务）和能源换充电施工服务（UPS、换备电柜等设备的安装、调测、更换服务）。

2）本次采购范围不包括：

①常规项目中如采购设备时已包含安装服务，则该项安装服务不在本次招标范围内。

②大型项目专项（如高铁、地铁等）。

③对部分与铁塔公司签署了战略合作协议的大型业主单位所管理的地段范围内项目及其他创新类项目等专项。

④专用变压器的建设安装施工。

⑤代维职责范围内的包干服务。

⑥铁路红线范围内的整治工程。

⑦汽车充电业务市电引入及充电桩安装工程。

★1.1.2实施地域：福建省福州市、厦门市、泉州市、漳州市、宁德市、莆田市、南平市、三明市、龙岩市9个地市及其所辖行政区县。

★1.1.3计划工期：以招标人实际委托订单要求的施工时限为准。

★1.1.4工程质量要求：合格，达到国家、行业及本招标文件技术规范、标准规定及设计的要求。

1.1.5技术标准要求：详见：“技术规范书”要求。

1.1.6建设规模：预估不含税金额46222.97万元，增值税税率9%，预估含税金额50383.04万元。本次采购规模为预估，具体结算以实际下单为准。

★1.2承包方式：

1.2.1配套施工部分：包工且部分包料，包料范围指除室内（外）机柜、开关电源、蓄电池、交流配电箱、油机切换箱、动环监控系统、电源分配单元（DCDU）、空调、油机、5G电池控制器、电池合路器等主要设备以外的工程物资（如电力电缆、槽钢、走线架、铜鼻子、接地扁铁、铜铝转换头等）。

1.2.2外电引入施工部分：包工且部分包料（如PVC管、钢绞线、挂钩、卡箍、管卡、井圈、井盖、铜铝转换端子，热（冷）缩套管，标识桩和标识牌等），费用包括但不限于管理费、保险费、安全生产费、利润、物资接收、仓储管理、施工、电表报装协调费、搭火费、搭火点地网、地材、电杆、主材料、装卸、二次搬运费等完成本项目可能产生除税金外的一切费用。

1.2.3土建施工部分：包工包料。

1.2.4上述所包材料技术标准应满足国家、行业有关技术规范、标准、规定。

★1.3工程保修期：自工程通过终验合格之日起至少12个月。

1.4本次集中招标采用混合招标的方式，共划分为【9】个标段，本项目允许投标人对所有标段投标，本项目投标人最多可同时中标【9】个标段。标段的具体划分及中标数量情况如下：

1.5份额调整机制（本项目仅使用“常规标段区域份额调整保障机制”）：

常规标段需求保障供应商：是指在标段内投标时自愿选择作为需求保障供应商的供应商。

常规标段内履约份额已满，或供应商无正当理由单方面提出解约或供应商自动放弃履约等原因造成供应商无法继续履约的，或通过履约能力评价达到退出条件的，启用标段内区域份额调整机制。

具体实施细则详见：福建铁塔施工服务类供应商区域份额调整试点管理办法。

★1.6最高限价（适用于各标段）：本项目设置最高投标折扣限价，投标人在模块基准价上进行综合折扣报价，各专业最高投标限价为100%。投标人各专业报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。

★2.投标人资格要求（适用于各标段）

2.1投标人基本资格要求

2.1.1.企业性质【如为联合体投标，联合体所有成员均须提供。】

评审标准：投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。

评审依据：提供相关证明材料：有效的营业执照复印件/扫描件或其他行政主管机关出具的证明文件，必要时通过网络查询。

2.1.2.控股及管理关系【如为联合体投标，联合体所有成员均须提供。】

（1）投标人的法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或者存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.1.3.增值税发票要求【如为联合体投标，联合体所有成员均须提供。】

评审标准：投标人应承诺中标后向招标人开具符合国家要求的增值税专用发票。

评审依据：提供承诺函。

2.1.4.联合体

评审标准：本项目接受联合体投标；如投标人为联合体，应满足下列要求：

（1）联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

（2）联合体各方必须按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务和专业划分。

（3）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段或者未划分标段的同一招标项目中投标；

（4）联合体成员数量不超过2个。（含牵头人及成员）

评审依据：提供联合体协议书（联合体投标时提供）或非联合体声明函（非联合体投标时提供）。

2.1.5.投标人不得存在下列情形之一【如为联合体投标，联合体所有成员均须提供。】

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自投标文件递交截止时间前36个月）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自投标文件递交截止时间前60个月）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（已执行完毕或不再执行的除外）；

（16）被中国铁塔股份有限公司总部/福建省分公司列入全国/福建省“禁止交易企业名单”的

（17）被中国铁塔股份有限公司总部/福建省分公司列入投标同类产品“中国铁塔全国级或福建省级供应商黑名单”的，且本项目在禁止参与范围内的。

【投标人是联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。】

评审依据：提供承诺函。

2.1.6.资质要求【如为联合体投标，联合体各方成员应当具备联合体协议书中相应分工专业对应的资质条件。】

评审标准：本项目要求投标人同时具备以下资质

（1）配套工程施工专业：具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的通信工程施工总承包【三级或以上】资质；

（2）土建工程施工专业：具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包【三级或以上】资质；

（3）基站外电引入施工专业：

①具备住房和城乡建设行政主管部门核发有效的输变电工程专业承包【三级或以上】资质。

②具备国家电力监管委员监管机构或国家能源监管机构核发的《承装（修、试）电力设施许可证》（至少含承装类）【三级或以上】资质。

评审依据：提供有效的资质证书复印件/扫描件。证书有效性以相关最新政策规定为准。如投标人已根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人资质；若因国家政策影响，资质证书有效期届满且当地行政主管部门暂未开展续签或补办程序，请提供国家或当地行政主管部门相关政策文件进行补充说明。

2.1.7.安全生产许可证【如为联合体投标，联合体所有成员均须提供。】

评审标准：投标人具备住房和城乡建设行政主管部门颁发有效的《安全生产许可证》。

评审依据：提供有效的资质证书证明文件。

2.1.8.三类安管人员【如为联合体投标，A证、B证、C证应根据联合体协议书中专业分工提供对应行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。】

评审标准：本项目要求投标人具备以下人员要求：

非联合投标的：

①企业主要负责人：同时具有【通信行政主管部门核发】和【住房和城乡建设行政主管部门核发】有效的安全生产考核合格证书（A证）；（可以是1人同时满足，也可以是2人分别满足）

②项目负责人：同时具有【通信行政主管部门核发】和【住房和城乡建设行政主管部门核发】有效的安全生产考核合格证书（B证）；（可以是1人同时满足，也可以是2人分别满足）

③专职安全生产管理人员：至少1人具备【住房和城乡建设行政主管部门】核发的安全生产考核合格证（C证）以及至少1人具备【通信行政主管部门】核发的安全生产考核合格证（C证），投标人提供安全生产考核合格证（C证）总数不得少于5人。

联合体投标的：

①负责配套专业：

企业主要负责人:应提供由【通信行政主管部门】核发的安全生产考核合格证（A证）至少1人

项目负责人：应提供由【通信行政主管部门】核发有效的安全生产考核合格证书（B证）至少1人

专职安全生产管理人员：应提供由【通信行政主管部门】核发的安全生产考核合格证（C证）至少1人

②负责市电或土建专业：

企业主要负责人:应提供由【住房和城乡建设行政主管部门】核发的安全生产考核合格证（A证）至少1人

项目负责人：应提供由【住房和城乡建设行政主管部门】核发的安全生产考核合格证书（B证）至少1人

专职安全生产管理人员：应提供由【住房和城乡建设行政主管部门】核发的安全生产考核合格证（C证）至少1人

③其余专职安全生产管理人员可由联合体双方根据联合体协议书中专业分工共同提供。投标人提供安全生产考核合格证（C证）总数不得少于5人。

注：

①同一标段内：企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员三者之间不得复用，复用则均不予认可。

②同一标段内：项目负责人或专职安全生产管理人员不可与其他岗位人员复用，若出现复用，其他岗位人员不予认可。

③不同标段间：【项目负责人】和【专职安全生产管理人员】不得与其他标段的任一人员为同一人。若出现复用，则复用的标段只认定所投标段序号最小的标段人员有效，排列靠后的标段该人员不予认可。

评审依据：1.提供有效的证书复印件/扫描件，上述人员资格证书中涉及注册/所在单位的应与投标人一致。2.提供2025年6月1日起至投标截止之日止任意连续3个月社会保险经办机构出具的投标人为职工缴纳社会保险的单位缴费信息记录。缴纳社保主体名称应是投标人或其分公司(母公司或子公司不认可)如缴纳主体为分公司，需提供与总公司的隶属关系证明材料。社保缴费信息记录应至少体现：1)投标人名称;2)社保经办机构名称；3)逐月的缴费信息记录或缴费起止始时间。3.上述信息资料不全或提供的材料模糊不清，则该人员不予认可。

2.1.9.施工班组【如为联合体投标，由牵头方提供相关承诺函。】

评审标准：本项目要求投标人配备施工班组。每支施工班组标配：至少5名施工人员，每支施工班组中至少1名施工人员具备有效的安全生产考核合格证C证、至少1名施工人员具备中华人民共和国特种作业操作证（作业类别：高处作业；操作项目：高处安装、维护、拆除作业）、至少1名施工人员具备中华人民共和国特种作业操作证（作业类别：电工作业；操作项目：低压电工作业）、至少1名施工人员具备中华人民共和国特种作业操作证（作业类别：焊接与热切割作业；操作项目：熔化焊接与热切割作业）。

投标人应答相应标段时，至少需满足各对应标段对施工班组的数量要求如下：

非联合投标的：应同时满足①提供的施工班组中至少1个施工班组有1人具备【通信行政主管部门】核发的安全生产考核合格证C证；②提供的施工班组中至少1个施工班组有1人具备【住房和城乡建设行政主管部门】核发的安全生产考核合格证C证。

联合体投标的：应同时满足①负责配套专业的，提供的施工班组中至少1个施工班组有1人具备【通信行政主管部门】核发的安全生产考核合格证C证；②负责市电或土建专业的，提供的施工班组中至少1个施工班组有1人具备【住房和城乡建设行政主管部门】核发的安全生产考核合格证C证。③另外的施工班组可由联合体双方共同提供，另外的施工班组应根据联合体协议书中专业分工提供对应行政主管部门颁发的安全生产考核合格证，投标人提供施工班组总数不得少于上表要求。

评审依据：提供施工班组配备承诺函（在中标候选人公示结束后15个工作日内提供拟配置的施工班组成员清单及相关证明材料）。

2.1.10.投标承诺【如为联合体投标，由牵头方提供相关承诺函。】

评审标准：（1）投标人承诺企业按国家要求配备注册安全工程师或具备同等安全管理能力。（2）投标人须承诺负责建设工程施工的项目负责人未担任其他建设工程施工的项目负责人。

评审依据：提供承诺函

2.1.11.业绩要求【如为联合体投标，联合体各方成员应当根据联合体协议书中相应分工专业提供相关业绩，若联合体协议分工涉及同一专业，则按照核定业绩较低的单位确定该专业的业绩金额。】

评审标准：投标人须提供【2022年1月1日】至本项目公告发布之日前（不含发布当天)全国范围内的【同类工程施工】相关业绩。

说明：

（1）同类工程业绩定义：提供【同类动力配套专业相关施工业绩】、【同类土建或建筑施工专业相关业绩】、【同类外电引入电力施工专业相关业绩】。

（2）投标人须同时提供上述三个专业相关业绩至少各1份，或1份业绩中含三个专业的相关业绩；如为联合体投标，则按照联合体协议书中相应分工专业对应提供相关业绩。

评审依据：（1）提供合同关键页复印件，包含但不限于合同首页、合同标的（若有）、合同金额页、双方签字盖章页。

（2）若提供的合同业绩为原联合体投标的，除须提供该合同证明材料外，还须提供原联合体协议书（含参与本次采购项目的投标人所承接的合同内容及相关合同金额/份额占比）。

（3）业绩时间以合同签订时间为准。

（4）上述相关材料需提供复印件/扫描件，若业绩证明材料提供不完整或者模糊无法认定的，则该份业绩不予认可。

3.资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4.招标**

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