中国中煤于田县1500MW光伏治沙项目 （一期1000MW）升压站及外送线路EPC总承包项目招标公告

项目编号：CCTC20260231

招标方式：公开招标

开标时间：2026年3月5日10:00:00

1. 招标条件

本招标项目中国中煤于田县1500MW光伏治沙项目（一期1000MW）升压站及外送线路EPC总承包项目升压站及外送线路EPC总承包项目，招标人为中煤于田新能源有限公司，由中国煤炭开发有限责任公司履行集采工作。该项目资金来源已落实，已具备招标条件。现委托中煤招标有限责任公司（以下简称“招标代理机构”），就本项目进行国内公开招标，请合格的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 项目简介与招标范围：

2.1.1项目简介

中国中煤于田县1500MW光伏治沙项目（一期1000MW）场址位于新疆维吾尔自治区和田地区于田县东南方52公里处，南接墨和高速公路，北侧紧邻315国道，交通十分便利。场址地形平坦，起伏变化不大，整体南高北低，海拔高度约为1492米至1616米，地理坐标：N：036°52′49.272353″，E：082°17′35.667799″。项目总占地约4.7万亩，其中：一期项目总占地面积3 万亩，二期约1.7万亩。

2.1.2 建设规模

中煤于田220kV升压站规划一次建成4台240MVA主变，主变选用三相双绕组有载调压变压器，电压比：242±8×1.25%/36.5kV；容量比为高压/低压=100/100；接线组别为YN，d11。中煤于田 220kV 升压站通过 1 回 220kV线路接至民丰 750kV 变电站，导线选用 JL/G1A-4×400，线路长约35km。中煤于田1#220kV升压站占用自西向东第4回出线间隔。

220kV侧电气主接线远期及本期均采用双母线接线，远期4回出线，本标段建成出线1回，预留3回。35kV电气主接线采用双受电断路器单母线分段接线，42回出线；2台主变35kV侧各配置1组±48MvarSVG动态无功补偿装置和1台50Mvar调相机，剩余2台主变各配置2组±48Mvar SVG动态无功补偿装置；升压站220kV 1回出线两侧各配置双重化光纤电流差动保护，两侧线路保护装置配合使用，每回35kV集电线路各配置1套过电流保护。220kV、35kV设备短路电流水平分别按50kA、31.5kA选择，户外电气设备按d级污区设计。220kV侧中性点按直接接地设计，35kV中性点按经电阻接地设计，升压站由新疆省调调管、和田地调监控，远动信息送往新疆省调和和田地调，配置有功功率控制系统、无功功率控制系统及相量测量装置（PMU）、稳控装置等，相量测量装置应具备宽频监测功能，稳控装置具备次同步振荡监测及抑制功能。关口计量点设置在升压站220kV出线侧，35kV集电线进线侧，按主、副表配置，计量表计精度有功为0.2S级，无功为2.0级。升压站通讯采用光纤通信方式，随1回220kV出线架设2根OPGW光缆，随35kV集电线路建（敷）设通信光缆。

下一步，规划建设100MW/200MWh储能电站，电芯采用磷酸铁锂电池，电池舱、储能变流器及箱式变压器均采用户外预制舱布置。储能电站放置在新建220kV升压站内东侧，以4回集电线路接至本次建设的光伏场区220kV升压站35kV侧。储能电站不在此次招标范围内。

2.1.2招标范围

本工程按EPC工程模式实施，招标范围为升压站围墙外1米以内的全部生产及辅助生产设施、附属设施和建(构)筑物的建设工程(储能区不在本次招标范围内，储能区共用升压站东侧围墙)，送出线路全部建设工程均包括设计、采购、建筑安装、试运行、并网投运及政府部门、国家电网、电力质监等所有验收、质保消缺和售后服务等全部工作，并配合招标人开展招标范围内的建设协调工作。项目建设以完成并网发电为目标，招标范围内未明确注明，但确为建成以上目标所必须的设计、施工、验收内容均属于投标人负责建设的范围，并由投标人负责相应的费用。本次升压站及送出线路投标人需负责采购光伏场区所有35kV高压电力电缆（见附件16和附件20），仅限采购（不包含设计、安装、施公），光伏场区的35kV电缆设计、安装及施工由光伏场区总承包方负责。

具体招标范围包含但不限于完成以下内容：

一．本项目的所有设计范围，包含但不限于：

（1）负责完成220kV升压站内所有设施设备的设计工作，包含但不限于生产、生活、办公、道路等功能区域设计，每个区域具备的功能应符合规范要求；

（2）负责完成220kV升压站项目中所涉及到的永临工程、站内道路、建（构）筑物、所有配套设备设施、厂区围墙、装饰装修、防洪等基础建筑及全部附属工程图纸设计；

（3）负责完成中煤于田220kV升压站至民丰750kV变电站外送线路及配套的所有基础工程、设施设备等图纸设计；

（4）除上述设计外，负责完成中煤于田220kV升压站围墙外1m以内为了满足最终使用功能的所有设计。升压站设计单位牵头与光伏场区、储能电站设计单位充分沟通、主体相互配合，电缆沟、消防管网等衔接充分融合，负责设计储能系统升压站内相应一次、二次系统图及一次、二次设备等，并预留储能电站一次、二次接入接口及光伏场区电气系统的接入接口，确保设计合理衔接。

（5）负责完成招标范围内所有设备、材料的招标技术规范书编制、复核，设计方案中主要设备、材料的规格必须满足规范、国网并网及招标人要求。

二．本项目的所有施工范围，包含但不限于：

（1）与民丰750千伏变电站设计、施工分界为:

民丰750千伏变电站220千伏侧自西向东第4回预留出线间隔接线端子为界;投标方设计及相关电力保护选型要与民丰750千伏变电站充分沟通，明确保护选型及保护装置信号传输通道方式。

（2）施工分界点：

220千伏升压站与光伏场区35kV集电线路以进线柜接线端子为界限，二次部分以二次室（继保室）交换机、、屏柜进站信号端子为界限；220千伏升压站与储能电站一次部分以220kV升压站35kV储能进线柜接线端子为界限，二次部分以220kV升压站二次室（继保室）交换机、屏柜进站信号端子为界限。

（3）负责完成设计范围内的所有建（构）筑物土建施工和装饰装修施工：35kV配电室及基础、二次设备室及基础、220kV GIS室及基础、主变压器系统配套构筑物、220kV构支架及设备基础、35kV构支架及设备基础、接地变及设备基础、SVG无功补偿及设备基础、分布式调相机系统配套构筑物、避雷针塔、站用变压器系统配套构筑物、生产综合楼、消防水泵房、库房、车库、警卫室、危废库房、围墙及大门、蓄水池、升压站站内道路、防洪设施（须符合行业主管部门和当地政府及项目安全运行关于洪评相关要求）、管沟线，给排水、外送线路基础、施工便道等；本工程装饰装修施工必须达到拎包入住标准（见附件22），所有生活、生产、办公、会议设施、设备等必须配备齐全。上述基础施工，请投标人参考本工程地质勘察报告，在充分研读和分析地勘资料的基础上，进行专项施工方案设计，自然地基需要处理的，处理之后的地基需满足地面建筑物的地基承载力要求，相关费用应包含在投标报价中，后续不再追加相关费用。

（4）负责完成设计范围内的所有配套设备设施的安装：主变压器设备、35kV配电装置、220kV配电装置、分布式调相机、无功补偿系统设备、站用变设备、光功率预测设备安装、全景监控系统、采暖通风系统设备、照明系统设备、消防及给排水系统设备（消防主管道预留至东侧围墙外一米处）、劳动安全与工业卫生设备、电力电缆、通讯控制电缆（除集电线路终端塔杆至升压站35KV开关柜的高压电缆及光缆外）、接地等综合安装、设备安装调试、外送线路塔杆组立、线路敷设、智慧场站设备安装等。

（5）负责完成设计范围内的220kV升压站、外送线路全部设备和材料的试验、调试，同时配合开展储能电站、光伏后台监控系统接入，需满足相关规定及国网公司并网全部要求；

（6）施工范围内所有标识标牌按照国网公司及中国中煤相关标准执行。（见附件18、19）。

（7）施工范围内所有工艺、质量要求均需满足中煤集团工程建设要求。（见附件34）。

三.本项目的所有设备、材料采购范围，包含但不限于：

（1）主要采购设备（含备品备件、专用工具）、材料：主变压器、分布式调相机、35kV配电装置、220kV配电装置、无功补偿设备、站用变设备、电力电缆（包含光伏场区35kV高压电缆）、通讯控制电缆、接地材料、监控（监测）系统设备、调度自动化系统设备（包含光伏区内AGC、AVC等设备）、控制保护设备、二次设备、光功率预测设备（须满足当地政府相关部门要求）、全景监控设备、采暖通风设施、照明设施、消防及给排水设施、外送线路相关材料、设备、智慧场站建设等工程设备及材料，须从招标人提供短名单（如有）中选择。（见附件5、附件20）

（2）负责生产、生活等建筑物的装饰装修材料、维护检修用工器具采购。（见附件21、22）。

（3）负责完成本项目所涉及的所有设备监造，设备及材料（包括甲供设备及材料，如有）进场后验收、卸货、堆放、二次倒运、保管等。

（4）投标人采购所有设备材料必须满足招标文件技术规范中的参数要求，短名单内未涉及的部件，按照国内一线品牌采购，采购前需报招标人审核。

四．本项目其他招标范围包含但不限于：

（1）负责办理外送线路涉及的跨越（公路、铁路及可能跨越的其他线路等）和其他补偿等相关手续，并承担产生的所有费用。

（2）负责本项目工程保险购买（包含建安一切险、第三者责任险等），直至项目竣工验收通过。

（3）负责本项目范围内所涉及的试验相关工作：电气系统性能测试、涉网性能试验、防雷接地检测、机电及电磁暂态建模试验、稳控策略报告及评审联调、全景监控调试、网络安全验收、快速频率响应试验、SVG性能试验、调相机试验、送出线路等设备投运前所有规定的试验、联调。上述合规性手续（包含不限于）委托、办理验收全过程费用由投标人承担。

（4）负责完成本项目临时用地手续办理（勘测定界、复垦押金缴纳等）及临建建设（含水、电、路、通讯、场地平整、边界围栏等施工）、临建拆除、土地复垦施工等，达到当地自然资源部门要求；负责将光伏区临时施工电源（电压等级10kV，变压器容量1600kVA）接入升压站，作为永久备用电源；负责升压站图纸报审、评审及会审等相关全部费用。

（5）负责完成本项目并网、竣工验收所涉及的所有工作：包含但不限于行政许可、工程质量监督办理、工程技术监督办理、电力质量监督、电网验收、环保监理（含储能电站）、环保监测（含储能电站）、水保检测（含储能电站）、水保监理（含储能电站）、涉网/特殊试验及性能试验（方案、报告）、电网公司手续办理、电网并网验收，修建性详细规划报告，职业健康、安全设施、水保、环保、档案专项、消防（含储能电站）等手续办理及验收等全部工作；安全“三同时”、职业病“三同时”、环境保护“三同时”、消防“三同时”；本工程整体的安全设施设计、安全预评价及安全性评价等；牵头负责升压站、送出线路以及储能电站的整体验收。上述验收报验的编制、咨询、报审、承办会议、手续办理等直至验收通过的全部工作由投标人负责，并承担相关费用；

（6）牵头负责升压站智慧工地建设（施工期间）与光伏厂区智慧工地接入同一平台并负责相关费用，完成场站内所有数据采集，负责接入中煤集团新疆能源有限公司调度中心及相关费用，并符合上级公司相关要求；负责升压站智慧场站建设，建设方案要求详见附件33，智慧工地需要投标人自行出实施方案，整体智慧工地、智慧场站建设需按照中煤集团数智化要求，详见附件35、附件36。

（7）须以招标人名义申报并通过不少于 5项专利（发明专利2项、实用新型专利3项），省部级QC成果不少于3项，发表省部级及以上核心期刊论文不少于5篇，上述专利、QC成果、发表核心期刊论文成果均归属于招标人；

（8）投标人必须按照项目所在地相关部门要求，于开工前开设农民工工资发放专用账户，并按照当地政策要求缴纳农民工工资保证金或保函。

（9）投标人须依据光伏场区施工区域及阶段实施情况，按招标人要求完成设计、设备采购、施工等全部工作，无条件服从招标人资金计划与实际安排推进项目建设，且不得主张二次进场、设备材料二次采购等相关费用索赔。

（10）投标人提供的升压站等设备软件及系统需满足中国中煤集团公司附件31《-设备国产自主可控（国产芯应用）的实施》的要求。

（11）请按《国家能源局综合司关于加强发电恻电网侧电化学储能电站安全运行风险监测的通知》（国能综通安全【2023】131）要求，后续按要求将相关信息接入国家监控平台。

（12）本招标文件中可能存在遗漏和不详，若投标人在投标过程中未提出异议和澄清，则不能排除投标人的责任。投标人保证提供的系统及设备为全新的、先进的、成熟的、功能完整的和安全可靠的，且各项性能指标符合220kV升压站、送出线路工程要求并符合国网验收相关要求。对于属于本工程运行和施工所必需的部件，即使本合同附件未列出或数目不足，投标人仍须在执行合同时补足，且不引起商务价格变化。工程设计、供货、安装、调试、试验的设计、施工分界的最终解释权属于招标方。

2.2资金落实情况：已落实。

2.3计划工期：2026年3月15日至2026年12月31日（具体开竣工时间以招标方通知为准）。

2.4建设地点：中国中煤于田县1500兆瓦光伏治沙项目现场。

3. 投标人资格要求

3.1资格要求1：投标人须是中华人民共和国境内合法注册的法人，具有独立法人资格（提供营业执照扫描件）；

3.2资格要求2：投标人须具有：1）工程设计电力行业甲级及以上资质、2）工程勘察综合资质甲级、3）电力工程施工总承包一级资质及以上、4）“承装、承修、承试”二级电力设施许可证及以上资质、5）安全生产许可证。

注：1）若投标人为联合体，联合体各单位“承揽的项目内容”应在联合体协议中明确，且须具备各自“承揽项目内容”所需的上述资质；各联合体成员“承揽的项目内容”所具备的资质应符合国家相关法规，不得超范围承揽。

2）联合体投标的，联合体协议中参与施工的单位均须提供有效的安全生产许可证，各联合体成员资质加总后能够覆盖上述五种类型资质即视为满足资质要求，不要求某一位成员必须具有全部五种类型资质。

3.3资格要求3：投标人自2021年1月1日至投标截止时间（以合同签订日期为准），须具有至少2项已竣工或投产新建220kV等级及以上升压站工程EPC总承包业绩。以上业绩须提供合同扫描件，合同中须明确工程项目名称、承包工程范围及主要内容页或能体现资格业绩内容、合同签订时间和签章页等；且提供用户出具的竣工证明或投产证明，证明文件中须明确工程项目名称、承包工程范围及签发时间和签章页等。

注：

1）EPC总承包业绩须包含“设计、采购、土建施工、设备安装”，缺少任何一项内容，业绩均无效。

2）若投标人独立投标，须提供自身独立承揽的EPC总承包业绩。

3）若以联合体形式投标，联合体成员可根据本次投标中联合体协议分工，提供对应工作范围的业绩合同，业绩合同可以组合，即“一份合格的设计业绩与一份合格的施工业绩”可以组合，视为一份有效的EPC总承包业绩（组合后的业绩须包含“设计、采购、安装、土建施工”）。投标人作为业绩合同中联合体成员之一，以联合体整体获取的总承包业绩不能作为一个有效的EPC总承包业绩。

3.4资格要求4：

（1）项目负责人（项目经理）

拟任工程总承包项目负责人（项目经理）须具备一级注册建造师（机电）资格、安全生产考核合格证书（B证）（提供证书扫描件），在近5年工程施工过程中未发生一般及以上安全责任事故，并在附件17项目经理承诺函中予以承诺；并提供至少一年在投标单位的社保缴纳证明（提供到截止投标日期前一个月社保缴纳证明，如存在客观因素，无法提供到投标截止日前一个月，可向前顺延），且在本项目实施阶段期间不担任其他工程项目负责人（项目经理）职务，须提供承诺书（见附件），具有至少1项已竣工或投产新建220kV等级及以上升压站总承包项目经理业绩，须提供相关证明材料（具体规则详见“证明材料及要求”）；

如为联合体投标，应由联合体中设计单位委派；

（2）设计负责人

拟任设计负责人须具有注册电气工程师或一级注册结构工程师或注册土木工程师或注册公用设备工程师执业证书，并提供至少一年在投标单位的社保缴纳证明（提供到截止投标日期前一个月社保缴纳证明，如存在客观因素，无法提供到投标截止日前一个月，可向前顺延），具有1项已竣工或投产新建220kV等级及以上升压站工程设计负责人的工作业绩，须提供相关证明材料（具体规则详见“证明材料及要求”）；如为联合体投标，应由联合体中设计单位委派；

（3）施工负责人

拟任施工负责人须具有二级及以上注册建造师（机电）资格，具有安全生产考核合格证（B类），在近5年工程施工过程中未发生一般及以上安全责任事故，并在附件17项目经理承诺函中予以承诺；并提供至少一年在投标单位的社保缴纳证明（提供到截止投标日期前一个月社保缴纳证明，如存在客观因素，无法提供到投标截止日前一个月，可向前顺延），且在本项目实施阶段期间不担任其他工程项目施工负责人，具有1项已竣工或投产新建220kV等级及以上升压站工程施工负责人的业绩，须提供相关证明材料（具体规则详见“证明材料及要求”）；

上述项目负责人、设计负责人、施工负责人不得兼任。如为联合体投标，项目负责人和设计负责人应该由设计单位委派，施工负责人应该由施工单位委派。并且投标人委派的本工程项目关键人员，在本项目实施阶段期间不得在其他工程项目任职。

证明材料要求：须提供相应的“注册建造师证书扫描件、注册电气工程师或注册结构工程师扫描件、安全生产考核合格证（B类）扫描件”，相应合同证明材料中须至少包含工程项目名称、装机容量、工程范围、相应负责人姓名、合同签订时间和盖章，若合同中未明确体现装机容量、工程范围，相应负责人姓名的，需补充提供合同中项目业主方出具的证明材料（加盖公章或相关部门印章），否则该业绩不予认可。

3.5本项目允许联合体投标。联合体投标须提供联合体协议书，且联合体成员不超2家。

备注：

（1）本次招标采用资格后审，潜在投标人提交意向资料后从招标代理机构获取到招标文件，不代表已经通过资格审查。资格审查以投标人成功递交的加密电子投标文件为准。

（2）投标人须在投标文件中提供有效的一级注册建造师电子证书，证书有效期应覆盖开标日期，并有证书本人签字。日期过期或证书缺少签字的，允许澄清补正，成功澄清补正的，视为满足相关资格要求，但视为提供资格要求的证明材料不充分。

（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

（4）资质要求中所要求的“资质”、“业绩证明”、须在投标文件中提供清晰的原件扫描件或清晰的复印件。若投标人的投标文件中存在关于“投标人资格要求”的不响应，将会被做否决投标处理。

（5）“投标人资格要求”中所提及拟定的“项目经理”须在投标文件中明确，且不得在合同签订、项目实施过程中随意更换。若因特殊原因需进行更换调整的，更换调整的人员资质、业绩、能力不得低于原投标文件中相关人员，且需征得招标人同意。

（6）如投标人提供国外业绩，须提供对应版本得到中文合同及相关材料，否则会被视作无效业绩。如中文版材料与原文内容存在实质性不一致，将追究投标人弄虚作假的行为责任并给与相应处罚。

（7）投标人须在投标文件中提供《供应商廉洁承诺书》（廉洁承诺书格式见招标文件第六章）。

4. 招标文件的获取

4.1 招标文件售价： 200 元/标段，售后不退。

4.2 意向资料递交时间：2026年 2月11日9:00:00到2026年 2月15日17:00:00 。

4.3 招标文件购买时间：2026年 2月11日9:00:00到2026年 2月15日23:00:00 。。

4.4 **

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