辽河油田2026年大修作业框架协议招标公告

招标编号：第2025090105GS0642号

一、招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，资金已落实100%自筹资金。该项目已具备招标条件，现拟对该项目进行公开招标。

二、项目概况与招标范围：

2.1项目概况：辽河油田油区本部2026年预计大修工作量1800井次，自有队伍不能满足生产需求，剩余约800井次大修工作量需进行招标。

资金来源：各油气生产单位作业资金计划

招标人：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司

项目实施单位：中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司各油气生产单位（不含庆阳流转区块）

项目年度采购估算额：64000万元（不含税）。

2.2招标范围：

2.2.1招标内容：辽河油田油区本部各油气生产单位（不含庆阳流转区块）大修作业，工作量暂估800井次，队伍需求约80支。

2.2.2实施地点：辽宁省，内蒙古自治区开鲁、奈曼等地区。   

2.2.3工作服务责任界面：见附件5

工作服务责任界面

序号	项目名称	项目特征	甲方负责	乙方负责
1	施工前准备	征地、井场平整、道路平整、地质和工程设计、地方协调	√
2	作业搬迁	作业设备设施、修井工具、值班房等从已完井井场搬迁至待作业井场及安装摆放		√
3	工农关系处理	因中标人自身原因引起的地方关系协调问题，应在征得招标人同意后，由中标人自行解决并承担相应费用。		√
4	施工用电	值班房等设备设施接电		√
5	施工用水	提供清水、热污水等洗井液	√
		洗井液拉运		√
		泥浆等修井液及拉运		√
		生活用水		√
		废液处理	√
6	清洁作业	井场清洁作业技术服务	√
7	废弃物	施工产生的固体工业废弃物、生活垃圾		√
8	井下工具	石油专用管材、抽油泵、井口、套管及完井管柱工具等油气生产设备设施	√
		捞矛、磨鞋等修井工具		√
9	井筒施工	施工设计		√
		起下管柱、解卡、打捞、整形、磨铣等		√
		射孔、测试第三方技术服务	√
10	施工完井	采油井口、设备、井场恢复原貌		√

2.2.4标包划分：无

2.2.5分包规定:不允许分包。

2.3中标结果有效期：2026年1月1日起至2026年12月31日或至招标额度使用完成之日（以先到者为准)。

2.4. 招标方式及招标组织模式

2.4.1招标方式：☑公开/□邀请招标

2.4.2招标组织模式：框架协议招标

2.4.2.1本项目属框架协议招标，按照确定中标人、确定份额、确定单价的方式进行招标，形成某一特定份额的唯一中标人。可根据项目实际和生产建设需要，按照性价比最优、少量优秀的原则选择多个中标人，按照各中标人得分由高到低的顺序进行排名，确定需求数量的中标候选人为中标人。

2.4.2.2工作量分配

根据各中标人得分由高到低的顺序进行排名，在服从招标人队伍调整要求和满足中标人最大能力下，按照“排名优先+能力考核”进行工作量分配，即初期80%基础工作量按排名分配，后期20%工作量根据中标人实际履约能力（包括但不限于基础管理、安全井控管理、工程质量、作业效率、用户评价）动态调整。

（1）初期分配：中标人队伍按排名分为三档，排名中间40%的分配总工作量的平均值，排名前30%的工作量分配增加5%，排名后30%的工作量分配减少5%。

（2）中期评估：每季度对中标人队伍进行履约能力考核并打分排名，内容包括但不限于基础管理、安全井控管理、工程质量、作业效率、用户评价，按分数调整“能力权重”。

（3）动态调整：后续20%工作量分配，按“排名权重60%+能力权重40%”计算分配比例，能力评分排名靠前的中标人队伍可获得额外工作量，评分排名靠后的则减少工作量。中标人队伍在服务期间发生质量、安全、环保等问题时，甲方有权调减其工作量，严重的取消其中标资格，终止合同。

2.5主要技术要求或技术方案：

2.5.1 技术标准

本项目适用现行国家、行业和地方规范、标准和规程的最新版本，包括但不限于：

SY/T 5467 套管柱试压规范

SY/T 5587.3 常规修井作业规程 第3部分：油气井压井、替喷、诱喷

SY/T 5587.5 常规修井作业规程 第5部分:井下作业井筒准备

SY/T 5587.12 常规修井作业规程 第12部分:解卡打捞

SY/T 5587.14常规修井作业规程  第14部分：注塞、钻塞

SY/T 5587.9常规修井作业规程  第9部分：换井口装置

SY/T 6127 油气水井井下作业资料录取项目规范

Q/SY 08131.5 工程技术现场安全检查规范 第5部分：修井作业

SY/T 6690 井下作业井控技术规程

SY/T 6524石油天然气作业场所劳动防护用品配备规范

SY/T 5727 井下作业安全规程

Q/SY 01142井下作业设计规范

2.5.2.施工要求

（1）根据地质设计和工程设计，编制施工设计，符合《井下作业设计规范》（Q/SY 01142）标准的最新要求；

（2）作业现场符合辽河油田《大修作业指导书》标准化管理要求；

（3）摆放设备不得占压油气管线，需留出足够的安全逃生通道。

（4）现场安全管理符合Q/SY08131.5《工程技术现场安全检查规范 第5部分：修井作业》的最新要求。

（5）作业工序质量及技术要求执行SY/T 5587常规修井作业规程的最新要求 。

（6）施工过程中防止对井场地面、设施造成污染。作业完井后，及时清理生活垃圾，井场恢复至修井前状态。

2.5.3投标人队伍人员要求：单队至少配备队长1人、技术员2人、司钻3人、井架工3人、井口工6人；配备二层台管柱自动摆放系统的可不配井架工，配备井口管柱自动化处理系统的可减少3名井口工，其他岗位人员根据生产需要和岗位需求自行配备。

2.5.4投标人应按不低于招标人要求的质量标准执行，因质量问题造成的一切损失由中标人负责。

三、投标人资格要求

3.1 通用要求

投标人应为中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，具有承担民事责任的能力（法人企业分支机构等不具备法人资格的投标人参与投标时，应提供对应法人企业法定代表人身份证明及法定代表人出具的授权委托书方可参与投标）。提供统一社会信用代码的营业执照扫描件或其他证明设立登记的许可文件。

3.2投标人资质要求

3.2.1资质要求:

3.2.1.1投标人具有有效的中国石油天然气集团有限公司批复的大修企业和队伍资质。提供批复文件或资质证书扫描件，原件备查。投标人无有效中国石油天然气集团有限公司批复的大修企业和队伍资质，应承诺中标后三个月内、合同签订前取得大修企业和队伍资质。

3.2.1.2中石油外部队伍施工范围不包含辽河油田的，投标人应承诺中标后、合同签订前完成施工范围变更。

3.2.1.3安全生产许可证：本次招标要求投标人具有安全生产许可证（非煤矿山），许可范围包括井下作业。

3.3主要人员要求

3.3.1项目负责人要求：负责人1名，要求提供有效身份证、劳动合同、投标截止日前连续3个月社保险缴纳证明。

3.3.2本次招标要求投标人本次投标大修队伍需满足连续生产要求，投标文件中应对大修队伍按能力进行排序，并提供队伍明细及每支队伍的人员、设备明细，其中修井设备满足以下要求：

修井机应自有，额定钩载80t及以上；泥浆泵不低于800型（柴油机功率不低于660kW）；地面储液罐不低于50m³，重新完井的不低于二级固控；钻具Φ88.9mm、不低于1500m；其他设备设施须符合中国石油天然气集团有限公司《大修队设备设施配套标准》。提供有效资质评估报告、购置发票、设备铭牌、照片等证明材料扫描件，原件备查。修井机无有效资质评估报告的，应承诺中标后、合同签订前取得有效资质评估报告。

3.3.3如投标人为中石油外部企业，本次投标的每支队伍的关键岗位人员（队长、技术员、司钻）应持有中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司承包商HSE培训合格证；如无有效的HSE培训合格证，应承诺及时参加中国石油天然气集团有限公司或辽河油田公司组织的外部承包商关键岗位HSE培训，并在入场施工前取得外部承包商关键岗位HSE培训合格证书。（见招标文件附件）

3.4财务要求

投标人具有良好的银行资信和企业信誉，没有处于被责令停业、财产被接管、冻结、破产或其他关、停、并、转状态；在最近三年没有与骗取合同有关以及其他经济方面的违法行为，提供会计师事务所出具标准的2024年度无保留意见审计报告（审计报告中应含《资产负债表》、《利润表》和《现金流量表》），审计报告应清晰、真实、完整，审计意见应为无保留意见。审计报告不清晰或不能判断其真实性的、不完整的、出具有保留意见或部分保留意见的、在审计报告中批露公司存在经营管理方面问题的，审核不予通过，当年新成立公司可不予提供财务审计报告。）

3.5业绩要求

投标人须提供2023年 1月1 日至投标截止日前30日大修、重新完井或侧钻作业项目至少1项。（提供清晰的业绩合同扫描件、发票扫描件、发票网页查询彩色截图，合同签订和发票开具时间均在此区间内）

3.6信誉要求

3.6.1 ①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单（提供截图，查询网址：http://www.gsxt.gov.cn/index.html，评标现场网络查询复核）；②未被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单（提供截图，查询网址：https://www.creditchina.gov.cn/，评标现场网络查询复核）；③在“中国执行信息公开网” 未被列为“失信被执行人”；（提供“中国执行信息公开网”关于“失信被执行人”的查询截屏，查询网址：http://zxgk.court.gov.cn，评标现场网络查询复核）④投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为（提供承诺）；⑤开标当日未被*暂停或取消投标资格的（评委核实）；

3.6.2投标人累计失信分值达到下述①～④项标准之一的，将被否决投标。①投标人失信分累计达到8分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足半年；②投标人失信分累计达到9分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足一年；③投标人失信分累计达到10分，且最后一次失信开始时间距开标当日不足二年；④投标人失信分累计达到10.5分及以上，且最后一次失信开始时间距开标当日不足三年。投标人失信分以开标当日*发布的失信行为信息为准，由评标委员会在评标时进行网络查询，如发现投标人有以上失信行为的应截图保存。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.6.3被中国石油天然气集团有限公司和辽河油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。（http://bid.energyahead.cnpc/）

3.6.4投标人应签署《合规承诺书》。（招标文件中附承诺书）

3.7联合体要求：不接受联合体投标。

3.8其他要求

投标人企业名称中包含“辽河油田”字样的需在可使用“辽河油田”名称的企业目录（白名单）中方可参与投标，未在白名单中包含“辽河油田”字样的投标人其投标将被否决。（招标文件中附企业目录（白名单））。

四、**

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