第一章 公开招标

1.招标条件

    本招标项目名称为：宁夏煤业2025年建设项目审计服务公开招标，项目招标编号为：CEZB250411116，招标人为国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，项目单位为：国家能源集团宁夏煤业有限责任公司，资金来源为自筹。*本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

    2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：为贯彻落实国家能源集团党组和宁夏煤业公司党委关于加强审计工作的决策部署，强化对重大项目的审计监督，按照《国家能源集团宁夏煤业有限责任公司建设项目审计管理办法》相关规定，拟将宁夏煤业公司27个建设项目审计工作委托第三方开展。

（1）煤制油化工指挥部二期6万吨/年聚甲醛项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资150802万元。其中:建筑工程费18862万元、安装工程费11134万元。该项目计划于2024年9月1日开工，计划2027年8月30日竣工。

（2）煤制油化工指挥部烯烃一分公司增加两台甲醇储罐改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复概算9969.25万元。其中:建筑工程费2313.32万元、安装工程费1639.07万元。该项目计划于2024年5月10日开工，计划2025年6月31日竣工。

（3）宁夏煤业煤炭间接液化费托合成尾气资源化制LNG工艺技术开发及工业化示范项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资41251.66万元。其中:建筑工程费9194.41万元，安装工程费2486.7万元。该项目计划于2024年9月1日开工，计划2025年12月31日中交。

（4）煤制油公司重质油提质改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资17222万元，其中：安装费3424万元、建筑工程费989万元。该项目计划于2025年9月开工，2026年12月单位工程竣工验收。

（5）煤制油公司气化灰水降硬改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资6769.46万元，其中：安装费1357.54万元、建筑工程费632.74万元。该项目先行在黑水二区实施，根据实施效果再开展剩余六个区改造，黑水二区于2025年6月24日开工，计划于2026年3月单位工程竣工验收。

（6）煤制油公司C10正构烷烃切割改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资6698万元，其中：安装费1172万元、建筑工程费52万元。该项目计划于2026年4月开工，2027年4月单位工程竣工验收。

（7）煤制油公司产品提质单元C16正构烷烃切割改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资7388万元，其中：安装费1558万元、建筑工程费599万元。该项目计划于2026年3月开工，2027年3月单位工程竣工验收。

（8）甲醇公司300万吨/年CCUS示范项目一期工程

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资7040万元，其中: 40万吨/年装置投资概算4080万元（建筑安装工程费320万元）。10万吨/年装置投资概算2960万元（建筑安装工程费590万元）。项目2023年10月18日开工，2024年9月4日投产。

（9）甲醇公司空分装置汽轮机组乏汽空冷岛改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资6953.57万元。其中:安装费964.17万元、建筑工程费620万元。计划2025年10月7日开工，2026年5月15日投产。

（10）烯烃一分公司动力一车间静电除尘器提质增效改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资6283.19万元。其中:安装费1778.78万元。该项目实际于2024年7月30日开工，计划2026年3月30日竣工。

（11）烯烃一分公司空分空压机组乏汽空冷岛改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资9913.36万元。其中:建筑工程费1569.33万元、安装工程费825.4万元。该项目计划于2026年2月28日开工，计划2027年4月30日竣工。

（12）烯烃一分公司自备燃煤机组自主调峰配套10万千瓦光伏复合发电项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复估算动态投资45830万元。其中:建筑工程费4596万元、安装工程费8765万元。该项目计划于2025年9月30日开工，计划2026年6月30日竣工。

（13）烯烃二分公司增加一台石脑油储罐技改项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资5479.96万元。其中，安装工程费918.43万元、建筑工程费574.56万元。项目于2023年10月11日开工，计划于2024年9月30日中交，2025年6月30日完成竣工验收。

（14）烯烃二分公司碳九增值利用技改项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东能源化工基地。批复总投资6030.31万元。其中，安装工程费933.48万元、建筑工程费717.16万元。项目计划于2025年3月1日开工，2026年9月30日中交。

（15）清水营煤矿12采区项目

项目建设地为宁夏回族自治区灵武市宁东（磁窑堡）镇。批复总投资86322.3万元，其中:井巷工程费40287.85万元、土建工程费3039.79万元、安装工程费10960.14万元。该项目计划2024年6月1日开工，2027年12月30日竣工。

（16）灵新煤矿煤矿高矿化度矿井水地下分质利用与封存技术研究及工程示范项目

    项目建设地为宁夏回族自治区宁东煤田的灵武矿区。项目最终概算为9440.68万元，其中:矿建工程1542.21万元，安装工程2032.78万元。该项目于2018年9月29日开工，2022年12月13日通过宁夏煤业组织的结题验收。

（17）金凤煤矿五分区项目

项目建设地为宁夏回族自治区吴忠市盐池县冯记沟乡金凤煤矿。批复总投资101707.31万元。其中:井巷工程费51955.87万元、建筑工程费3884.43万元、安装工程费15015.66万元。该项目实际于2024年11月8日开工，计划2031年10月1日竣工。  

（18）金凤煤矿封闭式储煤棚项目

 项目建设地为宁夏回族自治区吴忠市盐池县冯记沟乡金凤煤矿。批复总投资6975.09万元。其中:建筑工程费4258.78万元、安装工程费486.28万元。该项目计划于2025年8月1日开工，计划2026年6月1日竣工。

（19）石槽村煤矿新建二号回风斜井项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东镇。项目总概算7036.54万元，其中矿建工程3514.80万元、土建工程654.76万元、安装工程526.63万元。项目于2020年6月开工，2021年3月完工，2022年12月竣工结算完成。

（20）石槽村煤矿封闭式储煤棚项目

项目建设地为宁东煤田鸳鸯湖矿区中部。批复总投资5210.24万元，其中:建筑工程费3952.49万元、安装工程费502.77万元。该项目计划于2025年6月30日开工，实际于2025年7月20日开工，计划2026年8月30日竣工。

（21）双马一矿新建一号回风立井项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市宁东镇。总投资概算6870.04万元，其中矿建工程3354.58万元、土建工程615.98万元、安装工程546.55万元。该项目于2021年7月开工建设，2023年12月竣工。

（22）任家庄煤矿4号公寓楼建设项目

项目建设地为位于宁夏灵武市临河镇。批复总投资7433.69万元，其中:土建及配套水暖电工程费4942.26万元、室外配套土建及安装费735.95万元、设备安装工程费129.84万元。项目于2023年6月26日开工，2024年12月30日竣工。

（23）梅花井煤矿21采区项目

项目建设地为宁夏回族自治区灵武市宁东镇梅花井煤矿场内。批复总投资(概算)142057.66万元。其中:井巷工程61334.06万元、土建工程9917.51万元、安装工程28450.24万元。该项目于2025年1月1日开工，计划2030年10月1日竣工。

（24）水务公司宁东地区矿井水综合利用项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市梅花井煤矿储煤场北侧。批复概算总投资57607.48万元，其中:土建工程18432.88万元、安装工程14832.79万元。该项目准备于2025年3月开工。

（25）水务公司南湖工程管网改造项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市灵武市马家滩镇、盐池县。批复概算总投资6781.96万元，其中:土建工程1851.05万元、安装工程3292.79万元。该项目计划于2025年3月开工。

（26）矿山机械制造维修分公司设备储存周转场项目一期

    项目建设地为宁夏回族自治区宁东镇。一期项目概算5767.77万元，其中土建工程3487.92万元、安装工程552.54万元。2024年11月竣工。

（27）能源工程公司宁东中心区槐树庄新建员工公寓楼项目

项目建设地为宁夏回族自治区银川市宁东镇。项目投资概算13496.59万元，其中:土建工程10334.04万元、安装工程823.43万元。该项目计划于2023年6月15日开工，2024年12月31日竣工。

2.1.2招标范围：

根据《国家能源集团宁夏煤业有限责任公司建设项目审计管理办法》要求，需要对宁夏煤业下属的27项煤炭、煤化工新建及技改项目开展工程结算审计、财务决算审计和项目管理审计。

2.1.3标段划分：本项目共划分四个标段。

标段一：

1.煤制油化工指挥部二期6万吨/年聚甲醛项目全过程跟踪审计；

2.煤制油化工指挥部煤制油化工指挥部烯烃一分公司增加两台甲醇储罐改造项目结决算审计；

3.煤制油化工指挥部宁夏煤业煤炭间接液化费托合成尾气资源化制LNG工艺技术开发及工业化示范项目全过程跟踪审计；

4.甲醇公司300万吨/年CCUS示范项目一期工程结决算审计；

5.甲醇公司空分装置汽轮机组乏汽空冷岛改造项目结决算审计；

6.烯烃二分公司增加一台石脑油储罐技改项目结决算审计；

7.烯烃二分公司碳九增值利用技改项目结决算审计。

标段二：

1.煤制油公司重质油提质改造项目全过程跟踪审计；

2.煤制油公司气化灰水降硬改造项目结决算审计；

3.煤制油公司C10正构烷烃切割改造项目结决算审计；

4.煤制油公司产品提质单元C16正构烷烃切割改造项目结决算审计；

5.烯烃一分公司动力一车间静电除尘器提质增效改造项目结决算审计；

6.烯烃一分公司空分空压机组乏汽空冷岛改造项目结决算审计；

7.烯烃一分公司自备燃煤机组自主调峰配套10万千瓦光伏复合发电项目全过程跟踪审计；

8.水务公司宁东地区矿井水综合利用项目全过程跟踪审计；

9.水务公司南湖工程管网改造项目结决算审计。

标段三：

1.石槽村煤矿新建二号回风斜井项目结决算审计；

2.石槽村煤矿封闭式储煤棚项目结决算审计；

3.双马一矿新建一号回风立井项目结决算审计；

4.任家庄煤矿4号公寓楼建设项目结决算审计；

5.梅花井煤矿21采区项目全过程跟踪审计；

6.矿山机械制造维修分公司设备储存周转场项目一期结决算审计；

7.能源工程公司宁东中心区槐树庄新建员工公寓楼项目结决算审计。

标段四：

1.清水营煤矿12采区项目全过程跟踪审计；

2.灵新煤矿煤矿高矿化度矿井水地下分质利用与封存技术研究及工程示范项目结决算审计；

3.金凤煤矿五分区项目全过程跟踪审计；

4.金凤煤矿封闭式储煤棚项目结决算审计。

2.1.4服务期限：自合同签订之日起至完成竣工验收后2年止。

2.1.5项目地点：宁夏煤业各生产单位。

    2.2 其他：/

3.投标人资格要求

    3.1 资质条件和业绩要求：

    【1】资质要求：投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

    【2】财务要求：

    【3】业绩要求：一、二标段：2022年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有化工建设项目审计的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    三、四标段：2022年11月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有煤矿工程建设项目审计的合同业绩2份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

    【4】信誉要求：/

    【5】项目负责人的资格要求：（1）投标人为本项目拟派的项目负责人须具有并提供有效的一级注册造价工程师资格证书。拟派项目负责人须具有10年及以上一级注册造价工程师执业经验（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止）。

    （2）一、二标段项目负责人须至少具有1个化工建设项目审计的项目负责人（项目经理或成果报告审定人）的工作经历。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    （3）三、四标段项目负责人须至少具有1个煤矿工程建设项目审计的项目负责人（项目经理或成果报告审定人）的工作经历。投标人须提供能证明项目负责人业绩的合同，若合同中无项目负责人姓名，须提供对应的验收证明或用户证明等有盖章的证明材料（须含工程名称、项目负责人及单位名称）。

    【6】其他主要人员要求：投标人须选派不少于5名审计人员组成审计工作组现场开展审计工作，其中组内须至少含现场工作的项目经理（指建设项目审计现场负责人）和财务决算审计负责人各1人、其他工程审计人员2人、其他财务审计人员1人，资格满足以下要求：

    （1）项目经理（指建设项目审计现场负责人）须具有并提供有效的一级注册造价工程师资格证书，5年及以上执业经验（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止）。

    一、二标段项目经理（指建设项目审计现场负责人）须至少具有1个化工建设项目审计的项目负责人（项目经理或成果报告审定人）的工作经历；

    三、四标段项目经理（指建设项目审计现场负责人）须至少具有1个煤矿工建设项目审计的项目负责人（项目经理或成果报告审定人）的工作经历。须提供对应证明或用户证明等有盖章的证明材料。

    （2）财务决算审计负责人须具有并提供有效的执业注册会计师资格证，5年及以上执业经验（依据执业资格证书颁布的时间起算至投标截止日止）。

    （2）其他人员须具有并提供有效的二级或以上注册造价工程师资格证书或中级及以上会计师证书或执业注册会计师资格证。

    【7】设备要求：/

    【8】其他要求：（1）投标人须在中国注册会计师协会公布的《20#年度业务收入前100家会计师事务所信息》中列前#（含）名；

    （2）投标人未向被审计单位提供此次审计期间内的（国家要求不能同时进行的审计服务）服务。

    3.2 本项目接受联合体投标。联合体须为工程造价咨询公司和会计师事务所组成的联合体，投标牵头人须为工程造价咨询公司，联合体成员须签订联合体协议，明确约定各方承担的工作和责任。

4.招标文件的获取

    *招标文件开始购买时间2025-11-27 09:00:00，招标文件购买截止时间2025-12-02 16:00:00。

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