惠州工务段招字〔2025〕5号

一、招商人：广东铁路有限公司惠州工务段

二、招商项目名称：杭深线惠州工务段管内护路巡防项目业务外包

三、招商业务基本情况：

（一）外包方式：采用年度外包，本次业务外包期限自2025年12月1日至2026年12月31日止共13个月，具体以合同约定之日起为准。若业务外包过程中中商单位在集团公司组织开展的年度保安服务质量信誉评价考核中获得良好及以上等级，且有效保证铁路运输安全稳定，合同可续签，一年一签，最多续签2年。

（二）护路巡防工作内容及工作量

1.护路巡防工作内容主要为：严格执行集团公司及招商人制定的护路巡防管理办法等相关规章制度，一是组织巡防员对上述线路的治安反恐、外部环境、铁路设备设施以及防洪安全等按照巡护方案（一岗一案）进行巡护、值守、防控。二是组织巡防员对相关巡防设备设施按要求进行维护。三是组织巡防员按要求开展应急处置等工作。

本次护路巡防业务涵盖杭深线惠州工务段管内 共计325.44km。

2.巡线人员配置：招商人根据线路巡护方案（一岗一案）、治安环境、形势任务、关键特殊时期、防范要求以及线路实际情况等，在每条线路设置线桥巡护单元，中商人须根据招商人要求配备足够的线路巡防员组织开展护路巡防工作。

3.护路巡防服务费清算：服务费按“元/公里∙月”进行核算，核算项目主要根据每月线路巡护工作量、设备设施维护工作量、应急处置以及服务质量等进行，每月清算一次（不足1个月，按实际完成工作量核算），实际支付金额以核减考核金额、扣除相关违约金以及核增服务质量奖励后为准。

（三）其他：

1.本次业务外包费用总价（含增值税），服务费需按照招商人要求开具符合国家规定的增值税发票,并承诺开具发票的形式与内容均合法、有效、完整、准确。如遇税务政策调整，合同价款不变。

根据保安服务质量进行核算，实际支付金额以扣除违约金及核减考核金后金额为准。合同中不含税服务费单价不因国家税收政策变化而变化，若在合同履行期间，遇国家税收政策调整，则税价合计金额相应调整。

2.项目不得以任何形式进行转包、分包，竞商单位应具备相应的保安资质和处置保安事件的专业能力，并保证保安资质在合同有效期内持续有效。

3.竞商单位应保证所聘用的保安人员应当无传染病、吸毒、犯罪记录等不适合从事保安工作的情形。应当符合国家有关法律法规及合同约定，经过审核并按规定在铁路公安机关备案、考试合格，取得工作证等相应证件。应依法规范用工和从业人员管理，按照《保安服务管理条例》及竞商单位有关规章制度对保安人员进行管理、教育和培训，负责保安人员培训、学习和教育，提高保安员的政治业务素质，确保保安人员严格执行《保安服务管理条例》等法律法规的规定，遵纪守法，遵守甲方有关规章制度，准时、着装上岗，文明执勤，做好保安服务。主动向甲方反馈保安服务工作情况，并协商解决工作中出现和存在的问题，提高服务质量。

4.竞商单位应与保安人员签订劳动合同，履行保安人员的工资等用人单位职责，按时支付保安人员的工资。保安人员未经备案不得进入甲方区域，应当保持稳定，未经甲方书面同意，不得随意更换。

5.竞商单位应按服务要求派出保安人员在甲方指定的服务区域（责任巡防区域）进行日常巡查及应急处置等，须服从甲方的工作安排和调度，按保安业服务标准及公安部门、甲方及上级单位的要求提供规范服务。乙方应对甲方提出的整改要求及时整改。甲方提出保安人员违纪违规或存在其他不宜继续在甲方从事保安服务的情况时，乙方应进行调换。

6.招商人可根据项目实际对服务内容、相关工作要求进行增减及细化。对杭深线惠州工务段管内全线（区间线路）实行巡防、值守，后续按照现场实际情况及需要进行调整的原则实行动态管理。

四、竞商人资格要求

• 竞商人必须为在中华人民共和国境内注册登记的企业法人，注册资金不得少于1000万元，竞商时提交有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）。
• 竞商人应具备保安服务许可证书等相关业务资质，许可经营范围包含“安全检查”。
• 竞商人业绩：竞商人2023年1月1日至今（签订和履行合同日期均应符合要求），须具有同类安保服务项目业绩，须提供服务合同复印件盖公章。
• 竞商人近一年无行贿犯罪记录，须提供中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询结果截图。
• 竞商人须独立参加本次竞商，本次招商不接受联合体。
• 属同一个法人或相互之间存在关联管理关系的竞商人不允许同时对项目竞商，否则为无效竞商。
• 与招商人此前没有任何事宜的纠纷，在中国铁路广州局集团有限公司管内没有竞商违规行为和合同履约违约行为或被集团公司列入黑名单。

五、竞商报名及招商**

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