西南油气田分公司输气管理处2026-2027年度管道巡护业务外包服务（人工巡护）招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司输气管理处2026-2027年度管道巡护业务外包服务（人工巡护）已批准建设，项目业主为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处，建设资金来自 业主自筹 ，出资比例为  100%  ，招标人为中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司输气管理处。项目已具备招标条件，现对该技术服务项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

1.项目背景概况：为切实落实《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（主席令11届第30号）及《西南油气田分公司输气管道巡护管理办法》（西南司开〔2025〕28号）《输气管理处天然气管道保护实施细则》（输气处管〔2021〕19号）等制度、文件相关工作要求，拟采取人工方式，对管道线路、风险点、重点部位开展定期全覆盖巡护，及时发现和处置各类风险、隐患，切实保障管道运行安全。

项目估算金额：（不含税）2335.99万元（2年）。

2.招标范围：本项目要求按照招标人或招标人下属单位划分并确认的单元管段，以及本项目招标文件要求开展管道巡护工作，巡护方式主要采用人工模式开展。总体要求为保障所承揽的管道全线无管道第三方破坏失效、无新增违法建（构）筑物、无新增深根类植物，确保管道安全运行。

3.标段（标包）划分：

本次招标共 1 个标段，具体为：成都输气作业区、绵阳管道管理部所辖管道途径区域的人工巡护业务，预估金额为：2335.99万元（不含税）（2年）。

4.服务期限：自合同签订之日起24个月为止，或相应标段预估金额用结为止，或相应标段招标人下属单位管理权属、架构、模式等发生变化为止（以招标人确认结果为准）。

5.服务地点：本项目主要服务地点位于四川省境内的成都市、资阳市、德阳市、绵阳市等（具体以实际委托为准）；主要涉及招标人下属的成都输气作业区、绵阳输气管道管理部。

6.服务要求：详见第五章发包人要求“一、主要技术要求”。

7.本项目最高投标限价：根据西南油气田分公司造价中心出具的招标控制价，本项目招标控制单价如下表（币种均为人民币，不含6%增值税），超过最高投标单价的投标报价，将被否决。

序号	项目名称	年度主要工作内容	招标控制单价
1	管道巡护	一般管段：对所在区域的线路进行巡检，频次为至少一日一巡。总费用按长度（km）×单价（元/公里·年）进行计算。	4074.53元/公里·年
2		高后果区管段：对所在区域的线路进行巡检，频次为至少一日两巡。总费用按长度（km）×单价（元/公里·年）进行计算。	6291.51元/公里·年
3		日常维护与管理：对所在区域的线路进行巡检、风险处置和维护管理，频次为至少一周一巡。总费用按长度（km）*单价（元/公里·月）*12进行计算。	368.31元/公里·月
4	风险点监护	聘请风险区域周边居民每天对指定的管道风险区域进行动态看护，收集区域内第三方施工、外部环境变化等信息，按要求报告属地单位，按月计费。其中： （1）黄色预警管段、自然及地质灾害总费用均按处数（处）* 单价（元∕处•月）*2进行计算； （2）重点穿跨越、线路阀室及无人值守站等管道重点部位，总费用均按处数（处）* 单价（元∕处•月）*12进行计算。	452.83元∕处•月
5		对红色预警管段进行24小时现场监护，掌握施工进度信息，监督风险控制措施落实情况，按要求向属地单位报告信息，按日计费。 总费用按处数（处）* 单价（元∕处•天）*61进行计算。	124.53元∕处•天

备注：

（1）上述费用包括但不限于：人工成本、管理费、交通费、住宿费、培训费、通信与网络费、电费、劳保费、保险费、体检费、防暑降温费等巡护设备设施使用维护维修费等所有费用；计价标准中的长度是指管道长度；详细工作内容参照第五章发包人要求“一、主要技术要求4.3具体技术服务要求包括但不限于以下内容”执行。

（2）在实际执行过程中若存在定点看（监）护时间不足1月的，应根据实际定点看（监）护时间按天进行折算。

（3）同沟敷设管段：其中一条管段的巡护费用按对应单价结算，其余管段不再结算。

（4）各标段巡护工作量详见附件一：预估主要工作量表（具体以实际委托为准）。

8.对投标人存在待认定失信行为的处理要求。若投标人在中国石油物资有限公司西南分公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*1. 投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照（若投标人为事业单位，应提供事业单位法人登记证书）。

*2. 本项目：

þ不接受联合体投标。

þ不允许分包。

þ不允许代理商投标。

*3. 资质要求：

þ无要求。

*4. 人员资格和要求：

þ有人员要求，人员要求如下：本项目中标人服务团队人员种类、数量和资格，应符合第五章发包人要求“一、主要技术要求4.4技术服务团队配置要求”，并至少满足下表要求。服务团队人员因休假、请假等离岗期间，由中标人安排同等资格人员进行补位。

序号	岗位	至少配置数量（人）	人员资格要求
1	项目经理	1	①至少取得大专及以上学历，熟悉企业管理，有较强领导、组织和沟通能力，投标人提供项目经理学历或学位或毕业证书的扫描件； ②为投标人自有人员，投标人提供有效的劳动合同和投标人单位近3个月为其连续缴纳社保的证明。
2	现场管理人员	2	①至少取得大专及以上学历，熟悉计算机操作。投标人须书面承诺配置的现场管理人员满足资格要求。
3	资料员	4	①至少取得大专及以上学历，熟悉计算机操作。投标人须书面承诺配置的资料员满足资格要求。
4	巡线管理员（日常维护与管理）	30	①具备较强的沟通、学习能力，能够有效开展规划访谈，准确掌握地方远、中、近期规划意图；熟悉管道保护法等相关法律法规和技术标准；应具备恒电位仪和阀室设施设备基本操作能力，能看懂工艺流程和操作规程；能够熟练使用GPS手持机、可燃气体检测仪、探管仪等设备，流畅使用电脑办公软件、微信QQ等基本软件；文化程度宜具备大专及以上学历、年龄在18—55岁之间，身心健康。投标人须书面承诺配置的巡线管理员满足资格要求
6	巡线员	189	①身体健康、行动自如，有一定的协调、语言、书面表达能力，宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员，熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型。投标人须书面承诺配置的巡线员满足资格要求。

注：

（1）以上人员不能互相兼任。

（2）投标人还应在投标文件中提供书面承诺，承诺投入本项目的人员类别、人数和质量满足上表中要求。

（3）以上人员原则上不允许更换。若因不可抗力确需更换，必须经招标人同意，且替换人员相关条件须等于或高于原拟派人员。

*5. 机具、设备要求：

þ有要求，具体要求为：

（1）作业车辆：投标人须在投标文件中提供书面承诺，标段中涉及的每个招标人下属单位至少提供1辆车，车辆状况应处于良好状态，否则投标将被否决。

（2）服务保密要求

①投标人须在投标文件中提供书面承诺，招标人提供给投标人的所有资料（纸质版和电子版资料），投标人应严格保密，未经招标人授权许可，投标人不得以任何方式向外界传递或上传互联网。

*6. 业绩要求：

2022年1月1日至投标文件递交截止之日þ已完成不少于 1 个类似项目：天然气管道巡护业务外包技术服务。

业绩证明材料：应提供服务合同扫描件（包含但不限于合同封面、合同工作量页、合同价款页、合同盖章页等），服务合同无法对业绩要求进行佐证的，还应提供设计文件或业主证明等其它佐证资料；时间以合同签订时间为准。

*7. 财务要求：

þ有要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决；提供如下资料：

þ需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8. 信誉要求

8.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

8.2投标人2023年1月1日至投标文件递交截止之日，无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录。不良记录包括但不限于以下情况：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

8.3投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被*暂停或取消投标资格。

8.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条款约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站等方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常情况、有无违法违规记录等情形。

    8.5 根据《中国石油天然气集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被列为黑名单内的“三商”的，对于正在参与投标的，应认定其不具有相关资格；已经完成定商活动的，不予发放中标通知书；已经发出中标通知书的，不再继续签订合同。

9. 其他要求：   /   。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. **

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