乌鲁木齐石化分公司芳烃产业发展重点项目配套220kV变电站工程EPC总承包招标公告
乌鲁木齐石化分公司芳烃产业发展重点项目配套220kV变电站工程EPC总承包已由中国石油天然气股份有限公司以石油股份计划炼化新材料〔2025〕310号批准建设，项目业主为乌鲁木齐石化分公司，建设资金来自投资，项目出资比例为100%，招标人为乌鲁木齐石化分公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计采购施工总承包进行公开招标。
2.1建设地点
乌鲁木齐石化分公司。
2.2建设内容
新建一座220kV/35kV变电站，新建与乌石化220kV 1号站联络线一回及其配套设备设施。
2.3计划工期
计划总工期：暂定13个月，计划开工日期为2025年12月30日。（具体开工时间以发包人或监理发出的开工令时间为准），项目计划中交日期拟定为2027年1月30日。
2.4标段划分及各标段具体内容
本招标项目不划分标段。
2.5招标范围
1.新建200万吨/年精对苯二甲酸（PTA)项目220kV变电站部分
（1）依据已批复的中国石油乌鲁木齐石化分公司新建200万吨/年精对苯二甲酸（PTA）项目第三批基础设计文件中，220kV变电站部分的工作内容及相关要求，负责项目范围内设计、采购、施工等工作内容，包括主辅工程、与站址有关的主项工程、土建工程（变电站主体、基础、道路等）、消防工程、暖通工程、电信工程、电气工程（设备就位、接线、调试）、线路工程、全站供电和道路照明、全站防雷接地系统及调度系统（含微机监控系统、安全管控系统、智能运维系统、集控站等）的详细设计（含施工图设计文件、非标设备设计、竣工图编制以及相关技术服务）、工程物资采购、施工、调试、预试车、三查四定、工程中间交接的管理及实施工作；在施工过程中按照统一规定，配置施工范围内各类标识及标牌，负责编制各类技术方案。配合发包人进行工程创优、工程创新、工程报建、联动试车、竣工验收，完成数字化交付、资料归档，质量保修期内的消缺工作，过程结算和明细资产预转资。
（2）包含220kV GIS开关（含乌石化220kV 2号变电站GIS和乌石化220kV 1号变电站扩建GIS间隔）及其附属设备的设计、采购、安装、调试（含保护装置）等；包含新建220kV 2号变电站联络变及其附属设备安装、调试（含保护装置）；包含乌石化220kV 2号变电站GIS和乌石化220kV 1号变电站间220kV联络线的设计、采购、安装、试验等。
（3）包含本项目220kV变电站工程物资的卸货、保管、安装、试验和送电等；配合工程质量检测、第三方无损检测工作；配合联合试运及保运工作；防雷防静电接地检测，等保测评及备案；钢结构防火性能检测；SF6设备充气打压测试；220kV开关柜及主变压器局放试验等需要外请专业部门开展的各种电气试验；特殊设备安全监督检验及标定；计量器具的检验和标定；安全用具如绝缘杆、绝缘手套等检定；万用表等工器具检定；变压器油试验；蓄电池活化试验；本项目涉及到的试验、校验、检验、检测；调度数据网接入；配合本项目按照国家电网有限公司和国网新疆电力有限公司对新建220kV变电站并网接入相关要求完成建设与验收和并网投运等工作；负责送电空载72小时及带载试运行72小时性能考核，负责对送电后的消缺工作；门禁、入侵报警系统等智慧工地建设及其他相关工作的安装及调试。视频监控、火灾报警等电信系统的接入、调试等。
（4）所有电学仪表、仪控测量设备报有资质的单位检定或校准。
2.芳烃装置扩能和原料配套改造工程35kV变电站部分
（1）依据已批复的芳烃装置扩能和原料配套改造工程第二批基础设计中的35kV变电站部分和芳烃装置扩能和原料配套改造工程第三批基础设计第七卷公用工程、系统配套中35kV开关柜部分（见下面第2条）确定的工作内容及相关要求，负责项目范围内设计、采购、施工等工作内容，包括主辅工程、与站址有关的主项工程、土建工程（变电站主体、基础、道路等）、电气安装（设备就位、接线、调试）、线路工程、全站供电和道路照明、全站防雷接地系统及调度系统（含微机监控系统、安全管控系统、智能运维系统、集控站等）的详细设计（含施工图设计文件、非标设备设计、竣工图编制以及相关技术服务）、工程物资采购、施工、调试、预试车、三查四定、工程中间交接的管理及实施工作；施工过程，按照统一规定，配置施工范围内各类标识及标牌，负责编制各类技术方案。配合发包人进行工程创优、工程创新、工程报建、联动试车、竣工验收，完成数字化交付、资料归档,质量保修期内的消缺工作，过程结算和明细资产预转资。（2）包含芳烃装置扩能和原料配套改造工程第三批基础设计第七卷公用工程、系统配套中，9面35kV高压开关柜、9面继电保护测控屏、9面继电保护屏和9套微机监控系统组态调试（含电源侧继电保护测控屏和负荷侧继电保护屏监控系统组态调试）等的设计、采购和施工内容【PTA项目外部：35kV高压开关柜4面，电源侧继电保护测控屏4面，负荷侧继电保护屏4面，微机监控系统组态调试4套（含电源侧继电保护测控屏和负荷侧继电保护屏）；芳烃扩能项目外部：35kV高压开关柜5面，电源侧继电保护测控屏5面，负荷侧继电保护屏5面，微机监控系统组态调试5套（含电源侧继电保护测控屏和负荷侧继电保护屏）】；包含上述电源侧开关柜、保护测控屏和保护屏与新建220kV变电站相关设备之间的二次线路的设计、采购和施工内容；包含本次新建220kV变电站与下级变电所线路两侧保护调试等工作。不含上述负荷侧开关柜、保护测控屏和保护屏与所属装置35kV变电所相关设备之间的二次线路的设计、采购和施工内容。
（3）负责本项目35kV变电站工程物资的卸货和保管；配合工程质量检测、第三方无损检测工作；配合联合试运及保运工作；防雷防静电接地检测；钢结构防火性能检测；SF6设备充气打压测试；计量器具的检验和标定；安全用具如绝缘杆、绝缘手套等检定；万用表等工器具检定；变压器油试验；蓄电池活化试验；一二次设备的试验、校验、检验、检测；设备的送电、消缺、空载及带载各72小时试运行性能考核。门禁、入侵报警系统等智慧工地建设及其他相关工作的安装及调试。视频监控、火灾报警等电信系统的接入、调试等。
（4）所有电学仪表、仪控测量设备报有资质的单位检定或校准。
3.不在本次招标范围内的专业工程范围和工作内容（不含上述提到的检测内容）：
（1）本工程土建工程涉及的各类检测和检验；设备、管道、钢结构现场焊接的无损检测及招标人对进场材料抽检所进行的金属理化性能检测由招标人另行委托的第三方检测单位负责。但中标人应为第三方检测单位现场开展检测提供必要的工作便利（包括但不限于现场检测通道、搭设安全防护脚手架及恢复拆除、提供检测照明、电源、配合检测打磨等）。
（2）界区范围内的绿化工程(含绿化设计、绿化管网铺设、绿化覆膜换土和绿植及施工）。
（3）不含新建220kV变电站与下级变电所（35kV PTA装置变电所、35kV PAC装置变电所、150万吨/年芳烃联合装置变电所等）之间动力电缆、控制电缆（含保护、测温光纤等）的设计、采购和施工内容。
（4）建筑工程一切险、安装工程一切险和第三者责任险，由发包人统一投保。
（5）其他：招标文件或合同明确约定不包含在本次招标范围的其他专业工程或工作内容。
具体承包范围、工作内容和界面详见乌鲁木齐石化公司新建220kV变电站项目批复的第三批基础设计文件和本招标项目合同附件1-1：工程范围概述。
3. 投标人资格要求
3.1投标人应在中华人民共和国境内注册，从事建筑活动的建筑施工单位或设计单位（或其分支机构）。提供营业执照原件扫描件。
3.2企业资质要求：
投标人应为中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库的入库承包商且状态为“正常”，且投标人在承包商资源库中载明的资质类别和等级与本招标项目资质要求一致；投标人在承包商资源库中状态以评标委员会评标时在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库查询结果为准。本招标项目的投标人应符合如下资质要求：
3.2.1设计单位投标的资质要求
投标单位必须为中国石油工程建设承包商资源库的承包商，类别为“设计—综合资质-甲级”或“设计—行业资质—电力-甲级”或“设计—行业资质—电力-乙级”或“设计—专业资质—电力—变电工程-甲级”或“设计—专业资质—电力—变电工程-乙级”。
●具有工程设计综合资质甲级且满足《工程设计资质标准》中与该工程项目对应的设计类型对人员配置的要求或化工石化医药行业甲级或化工石化医药行业（化工工程专业）甲级资质。
3.2.2建筑施工单位投标的资质要求
投标单位必须为中国石油工程建设承包商资源库的承包商，类别为“施工-施工总承包-电力工程-特级”或“施工-施工总承包-电力工程-一级”或“施工-施工总承包-电力工程-二级”。
●具有有效的石油化工工程施工总承包二级及以上资质或满足《施工总承包企业特级资质标准实施办法》（住房城乡建设部建市〔2010〕210号）及相关补充规定的资质。
●具有压力管道安装改造修理单位许可项目工业管道安装许可子项目GC1级的中华人民共和国特种设备生产许可证。
●具有承装、承试许可类别和等级一级或二级承装(修、试)电力设施许可证。
●具有许可范围为建筑施工的安全生产许可证。
3.2.3联合体投标的资质要求均符合3.2.1和3.2.2要求。
资料提供形式：①全部资质证照原件扫描件，其中建筑业企业资质评委会评审现场在全国建筑市场监管公共服务平台（https://jzsc.mohurd.gov.cn/home）、安全生产许可证及状态评委会评审现场在全国工程质量安全监管信息平台公共服务门户（https://zlaq.mohurd.gov.cn/fwmh/bjxcjgl/fwmh/pages/default/index.html）查询核实；②资源库资质等级及状态以评委会评审现场在中国石油天然气集团有限公司工程建设承包商资源库（http://125.32.26.40:8300/#/login）查询为准。
3.3业绩要求
2020年1月1日至投标截止日，投标人具有至少1项220kV及以上变电站工程设计施工总承包（EPC)项目业绩。业绩须为中国境内的单项变电站工程业绩，且该工程必须满足如下所有要求：
（1）变电站工程特指新建220kV及以上变电站工程，但不包括变电站扩建（或改建）工程，不包含光伏、风电、储能或发电厂配套的升压站工程。
（2）合同为单独签订的220kV及以上变电站工程设计施工总承包（EPC)合同（不包含联合体业绩）且业绩合同金额需大于（含1亿）1亿元人民币。
3.4 财务要求
投标人2022、2023、2024年财务状况良好，满足履行本项目的需要。应附经会计师事务所或审计机构审计的利润表、资产负债表、现金流量表、利润分配表，必须有注册会计师的签字并加盖执业印章。
成立日期晚于2023年1月1日的以成立年起计算。
3.5 信誉要求
3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。
3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。
3.5.3 2022年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目经理无行贿犯罪。
3.5.4投标人、拟委任的项目经理、拟委任的设计负责人、拟委任的施工负责人未被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或虽然被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单但移除黑名单日期在投标截止时间前的。
3.5.5未被*暂停或取消投标资格。
3.5.6通过*(*)查询，投标人未被列入中国石油集团级“三商”黑名单、未被列入乌鲁木齐石化分公司黑名单。
3.5.7投标人需承诺：未与招标人及其所属单位存在法律纠纷，如一经查实存在法律纠纷视为失信行为，招标人有权否决其投标，并承担相应的法律责任。如有分包，投标人承诺分包单位未与招标人及其所属单位存在法律纠纷。
3.6项目人员要求
3.6.1项目经理
3.6.1.1建筑施工单位投标的
●具有机电工程专业一级注册建造师资格且注册在本单位（以注册证书为准）。
●具有安全生产考核合格证书（建安B类）。
●2020年1月1日至投标截止时间至少具有1 项 220kV（及以上） 已竣工变电站工程设计施工总承包的项目经理业绩，以竣工验收日期为准。
●提供简历及能体现项目经理业绩的合同关键页扫描件或签字的交工证书证明材料或业主证明材料等。
3.6.1.2设计单位投标的
●具有注册电气工程师执业资格且注册在本企业（以注册证书为准）；或具有机电工程专业一级注册建造师资格（以注册证书为准）。
●2020年1月1日至投标截止日时间至少有1项220kV（及以上）已竣工变电站工程设计施工总承包或变电站工程设计的项目经理业绩，以竣工验收日期为准。
●提供简历及能体现项目经理业绩的合同关键页扫描件或签字的交工证书证明材料或业主证明材料等
3.6.1.3联合体投标
设计单位牵头项目经理应符合上述3.6.1.2的要求，同时承诺其联合体成员中的施工单位项目经理应符合上述3.6.1.1的要求；施工单位牵头应符合上述3.6.1.1的要求，同时承诺其联合体成员中的设计单位项目经理应符合上述3.6.1.2的要求。
3.6.2设计负责人
3.6.2.1设计单位投标的
●具有注册电气工程师资格且注册在本单位（发输变电专业）。
●具有工程序列高级及以上职称。
●2020年 1月 1 日至投标截止时间至少具有1 项220kV（及以上）已竣工变电站工程EPC项目设计负责人业绩或设计项目设计负责人业绩。
提供简历及能体现设计负责人或设计经理业绩的合同关键页扫描件或项目经理任命文件或签字的交工证书证明材料或业主证明材料等。
3.6.2.2建筑施工单位投标的
应承诺设计分包商的设计负责人符合3.6.2.1要求。
3.6.2.3联合体投标：应承诺联合体的设计负责人符合3.6.2.1的要求。
3.6.3 施工负责人
3.6.3.1建筑施工单位投标的
●具有一级注册建造师资格且注册在本单位（以注册证书为准）；
●2020年1月1日至投标截止时间至少具有1项220kV（及以上）已竣工变电站工程施工负责人或项目经理业绩。
提供简历及能体现施工负责人或施工经理业绩的合同关键页扫描件或项目经理任命文件或签字的交工证书证明材料或业主证明材料等。
3.6.3.2设计单位投标的
应承诺施工分包商的施工负责人符合3.6.3.1要求。
3.6.3.3联合体投标：设计单位牵头应符合上述3.6.3.2要求，施工单位牵头应符合上述3.6.3.1要求。
3.7项目管理机构及其他人员要求
3.7.1建筑施工单位投标的
●项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、数字化交付负责人、进度管理负责人与投标人签订劳动合同，且建立劳动工资和社会养老保险关系，以上人员需提供近12个月社保证明。
●配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。
●承诺设计分包商的设计负责人与设计分包商签订劳动合同，且建立劳动工资和社会养老保险关系。
●技术负责人具有工程序列副高级及以上职称；
质量管理负责人具有工程序列中级及以上职称；
安全管理负责人具有工程序列中级及以上职称，且具有安全生产考核合格证书（C类）及以上；
数字化交付负责人具有工程序列中级及以上职称；
进度管理负责人具有工程序列中级及以上职称。
3.7.2设计单位投标的
●项目经理、技术负责人、设计负责人、质量管理负责人、安全管理负责人、数字化交付负责人、进度管理负责人与投标人签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。以上人员需提供近12个月社保证明。
●承诺施工分包商的施工负责人（即分包商的项目经理）与施工分包商签订劳动合同且建立劳动工资和社会养老保险关系。
●承诺施工分包商配备符合项目安全管理需要数量的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理人员应具备安全生产考核合格证书（C类）。
●技术负责人具有工程序列副高级及以上职称；
质量管理负责人具有工程序列中级及以上职称；
安全管理负责人具有工程序列中级及以上职称；
数字化交付负责人具有工程序列中级及以上职称；
进度管理负责人具有工程序列中级及以上职称。
3.8投标人建立QHSE管理体系并有效运行。具有QHSE管理组织机构（主要人员要明确）及职责、规章制度。
3.9其他要求
●项目经理、技术负责人、施工负责人、质量管理负责人、安全管理负责人在项目实施期间不得同时在其他在建项目任职。
●2022年1月1日至投标截止时间未发生较大及以上质量事故；
2022年1月1日至投标截止时间未发生较大以上生产安全事故；
2022年1月1日至投标截止时间未发生较大以上突发环境事件；
投标人2022年1月1日起至投标截止时间未发生涉及影响合同执行的重大诉讼案件。
注：安全生产事故划分以国务院令第493号规定为准；突发环境事件划分以国务院办公厅发布的国办函【2014】119号文为准；工程质量事故以住房和城乡建设部（建质【2010】111号）规定为准。事故认定以中华人民共和国应急管理部或中华人民共和国住房和城乡建设部或中华人民共和国生态环境部网站所记录的为准。
●单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
●参与本工程的投标人，需提供采购工作承诺函，承诺该项目的所有物资采购按中国石油集团公司和乌鲁木齐石化公司对于物资采购管理的相关规定及附件中乙购物资管理实施细则执行。
3.10机械设备要求：
满足项目建设需要；提供承诺书。
3.11联合体要求
●不允许联合体投标；
3.11分包要求
内容要求：工程总承包商可以在其资质证书许可的工程项目范围内自行实施设计和施工，也可以根据合同约定或经项目所属的业主单位同意，将工程项目的设计或者施工业务依法择优交由具有相应资质的企业。
1.具有符合本招标文件设计资质要求的企业承接本工程总承包项目时，设计工作不允许分包；工程总承包项目中的施工业务依法交由具有相应施工资质的企业，也可根据合同约定或者经项目所属单位同意，依法将施工业务交由施工总承包商。
2.具有符合本招标文件施工资质要求的企业承接本工程总承包项目时，设计工作允许分包，设计分包商资质应满足1.2.1设计单位投标的资质要求；土建工程（包括设备、框架基础，建构筑物、防爆抗暴结构等）、钢结构工程、防水防腐保温工程、消防工程、模板脚手架工程等非主体工程允许专业工程分包。
3.分包须符合国家相关法律法规要求，且经过发包人审批同意；分包商应在中国石油工程建设管理平台承包商资源库内选择，且满足相应资质要求。
4.分包商未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。分包商法定代表人或者负责人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）列入失信被执行人。分包发包方式为招标或谈判等。分包管理应按照《中国石油天然气股份有限公司工程建设项目分包管理办法》及合同附件其它发包人相关要求执行。
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