项目概述
本项目通过新建及改造生活垃圾分类设施设备，实现垃圾分类收集的智能化、精准化和高效化，提升城市垃圾分类整体水平，改善生态环境，促进资源循环利用，符合现代环保标准与可持续发展理念。具体目标包括：确保更新改造后的设施设备符合国家和地方环保政策法规及标准；提高城市形象与居民满意度；提升垃圾分类效率和资源回收利用率；降低运营成本与碳排放，实现经济效益、社会效益和生态效益协同发展。
货物技术参数及功能要求
001包组：
★一、技术参数及功能要求
（一）可回收物智能箱，222台（套）
★1.触摸操作屏
工业级≥21.5寸触控屏，高清画质，无拖影；图像无闪烁；耐温低温≤-25℃高温≥50℃，连续24小时开机，寿命超过5万小时（≈5.7年/2083天）；≤10ms极速响应，≥180度超宽视角。可远程设置垃圾分类宣传画面，增强垃圾分类宣传氛围。
★2.登录方式
设备具备刷卡、手机号、APP/小程序扫码等多种登录方式，居民可根据实际需要选择对应登录方式完成投递。登录后自动识别居民的身份。主要参数：产品采用高灵敏工业读卡器，读卡器读卡距离≤10cm，防护等级：IP66。
★3.满溢报警
设备具备满载警示预警功能，当某个品类可回收物箱体满载时，可通过运营端APP推送预警信息至对应工作人员。
★4.智能称重
设备具备智能称重功能，重量传感器的测量误差≤±50g，能精准测量各品类可回收物重量，居民投放结束后实时称重，即时将重量信息上传至设备主控屏与运营管理后台，并可通过后台设置对应积分制度，为后续的数据分析提供可靠基础。
★5.智能提现
设备具备智能提现功能，居民投递可回收物可获得相应的积分，可在设备中进行提现与APP/小程序线上提现，有效增加居民参与感，提高垃圾分类参与度。
★6.智能监控
设备内部与外部均设置监控系统，可以满足24小时实时监控，尤其是在投递过程还可以进行瞬间抓拍，所抓拍图片实时上传至管理平台、监管平台和运营端 APP。
★7.通信模块
设备配置通讯模块，可及时将对应数据上传至服务器，保证数据实时更新。
★8.定位功能
设备配置定位模块，产品安装完毕后，开启智能设备，服务器可自动获得产品具体位置信息，用户可通过手机APP/小程序查找相应产品位置。
★9.氛围营造
设备在外顶部设置户外LED显示屏,具备远程发送功能，可滚动播放垃圾分类宣传标语，营造良好的垃圾分类宣传氛围。
★10.供电系统
设备具备市电直接接入与太阳能供电接入功能，在符合安装条件的场景下，可选配安装太阳能供电模块，太阳能供电模块需包含充电、储电功能，以保障能源供应稳定。不具备太阳能供电安装场景的，可直接使用市电接入设备。
★11.语音交互功能
可回收物智能箱配置语音交互功能，可根据用户的语音指令关键词，以语音形式回应。
★12.软件系统
（1）设备具备完整且配套的软件运营管理后台和运营软件工具,包括运营管理平台、居民端APP/小程序、运营端APP、垃圾分类监管平台，并具备数据实时上传功能。运营管理平台拥有完整的居民信息管理服务，包括可以通过手机号、IC卡号、区域范畴等维度查询用户基础信息，可对居民投递记录、取币记录、预约回收记录等与垃圾分类相关的各种行为进行查询管理，并结合市场行情对设备可回收物各品类单价进行实时更新调整。运营管理平台可查询获取居民使用智能设备时的监控拍照信息，并可调取设备监控实时画面。
（2）居民端APP/小程序应具备查询个人投放记录、预约回收、余额提现、兑换/提现记录查询等功能。
（3）运营端APP具备满溢报警推送、用户管理、投递记录查询、投递照片查看以及设备监控实时画面查看等功能。
（4）垃圾分类监管平台可客观展示用户数、上门回收量、设备投递量等生活垃圾分类相关数据展示，能够实时展示居民投递情况包括投递物种类、重量、时间、照片等信息。能够根据行政区域实时在地图上展示各点位设备，并可以通过点击查询单个设备的综合历史数据及运行状况，可以即时调取摄像头查看设备监控实时画面。
★13.便民功能
（1）设备设计有便捷投递灯，便于用户夜间使用。
（2）设备采用电动推拉杆投口，设置物理防夹手装置，增加设备使用寿命的同时，减少居民使用风险。
（3）设备自带语音提示功能，便于用户户外操作。
★14.外观设计
设备投口区域采用户外塑粉高温静电喷涂工艺，耐老化时间不少于10000小时，提高户外适应性，以保持外观长久美观。
★15.防火性能
设备外墙采用金属雕花板，燃烧性能为B1级阻燃，具有美观、耐酸碱、抗冲击、耐腐蚀、阻燃等效果。
★16.多场景适应性
考虑多场景使用的需求，可根据实际情况设定对应设备，如小区、机关单位、学校等，并可根据需要增加配置辅助便民设施，例如自动贩卖机等，同时，设备应具备防水设计，以适应户外环境的使用需求。
★17.场地基础
前期的移植绿化树木、土堆的清理、小型建筑的撤除、地面清理等；后期的地砖铺设、绿化恢复、给排水、电路恢复等工作；地基需挖土深度30cm，C30混凝土20cm厚，三面边石围边。包括按点位挪移/拆除可回收物智能箱222台（套）。
★技术参数
| 产品配置明细 |
需求名称 |
说明/描述 |
备注 |
| 整体尺寸 |
≥5000×900×2000mm |
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| 外墙板 |
金属雕花板，≥16m厚 |
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| 清运门 |
电磁锁 |
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| 外筒灯 |
LED |
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| 内部照明 |
LED |
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| 插座/开关 |
电源外放电 |
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| 投口开启 |
推拉杆/角度开启 |
5个投口 |
| 手机号登录 |
设备具备刷卡、手机号、APP/小程序扫码等多种登录方式，居民可根据实际需要选择对应登录方式完成投递。登录后自动识别居民的身份。主要参数：产品采用高灵敏工业读卡器，读卡器读卡距离≤10cm，防护等级：IP66。 |
手机号开启 |
| IC读卡器 |
IC卡开启箱门 |
刷卡开启 |
| 二维码 |
扫码开启箱 |
APP/小程序扫码开启 |
| 内框 |
内框结构与智能箱体尺寸精准匹配四角加固处理，搭配横向+纵向加强筋，提升整体承重稳定性，避免装载回收物后变形，不干扰智能箱体开合与密封性能；承重能力适配智能回收箱设计装载量，均匀受力状态下性能稳定，支持各类可回收物（纸类、塑料、金属等）分类存放，可独立取出倾倒，适配智能回收箱自动化运作需求。 |
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| 称重台秤 |
设备具备智能称重功能，重量传感器的测量误差≤±50g，能精准测量各品类可回收物重量，居民投放结束后实时称重，即时将重量信息上传至设备主控屏与运营管理后台，并可通过后台设置对应积分制度，为后续的数据分析提供可靠基础。 |
含智能称重台秤 |
| 音响 |
外放音频 |
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| 满溢检测 |
设备具备满载警示预警功能，当某个品类可回收物箱体满载时，可通过运营端APP推送预警信息至对应工作人员。 |
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| 中控LCD屏 |
工业级≥21.5寸触控屏，高清画质，无拖影；图像无闪烁；耐温低温≤-25℃高温≥50℃，连续24小时开机，寿命超过5万小时（≈5.7年/2083天）；≤10ms极速响应，≥180度超宽视角。可远程设置垃圾分类宣传画面，增强垃圾分类宣传氛围。 |
≥21.5寸 |
| 联网形式 |
物联网卡 |
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| 内监控 |
摄像头焦距≤2.8mm，清晰度≥3MP，可实现仓容变化监测，并可实现投递抓拍，便于对错投、乱投进行甄别。 |
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| 室外监控 |
设备外部设置监控系统，可以满足24小时实时监控，尤其是在投递过程还可以进行瞬间抓拍，所抓拍图片实时上传至管理平台、监管平台和运营端 APP。 |
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| LED屏 |
P10屏；带远程发送 |
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| 语音对话 |
可回收物智能箱配置语音交互功能，可根据用户的语音指令关键词，以语音形式回应。 |
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（参考样式，详见招标文件）
（二）智能分类厢房，4台（套）
★1.功能介绍
设备具备多种功能，可根据使用场景实现多功能使用，设备主体分为垃圾分类智能投递区与垃圾分类暂存区。
1.1智能投递区
（1）触摸操作屏：工业级≥15寸触控屏，高清画质，无拖影；高端工业级外置电源，安全可靠，稳定性高；图像无闪烁；耐温-25℃~50℃，连续24小时开机，寿命超过5万小时；≤10ms极速响应，≥180度超宽视角。可远程设置垃圾分类宣传画面，增强垃圾分类宣传氛围。
（2）登录方式：设备可根据使用需要设置对应对应登录方式，包括刷卡、APP/小程序扫码等，居民可根据实际需要选择对应登录方式完成投递。登录后自动识别居民的身份。主要参数：产品采用高灵敏工业读卡器，读卡器读卡距离≤10cm，防护等级：IP66。
（3）满溢报警：设备具备满载警示预警功能，当某个品类箱体满载时，可通过运营端APP推送预警信息至对应工作人员。
（4）智能称重：设备可根据需要配置智能称重功能，重量传感器的测量误差≤±50g，能精准测量各品类重量，居民投放结束后实时称重，即时将重量信息上传至设备主控屏与运营管理后台，并可通过后台设置对应积分制度，为后续的数据分析提供可靠基础。
（5）智能提现：设备具备智能提现功能，居民投递可回收物可获得相应的积分，可在设备中进行提现或APP/小程序线上提现，有效增加居民参与感，提高垃圾分类参与度。
（6）智能监控：智能投递区设置监控系统，可以满足24小时实时监控，居民在投递可回收物过程中可以进行瞬间抓拍，所抓拍图片实时上传至管理平台、监管平台和运营端APP。
（7）通信模块：设备配置通信模块，可及时将对应数据上传至服务器，保证数据实时更新。
（8）定位功能：设备配置定位模块，产品安装完毕后，开启智能设备，服务器可自动获得产品具体位置信息，用户可通过手机APP/小程序查找相应产品位置。
（9）氛围营造：智能投递区顶部设置LED显示屏,具备远程发送功能，可滚动播放垃圾分类宣传标语，营造良好的垃圾分类宣传氛围。
（10）便民功能：1.投递区安装照明灯，时控开启，便于用户夜间使用。2.投递区投口采用电动推拉杆投口，设置物理防夹手装置，增加设备使用寿命的同时，减少居民使用风险。3.设备自带语音提示功能，便于用户操作。4.投递区配置灭蝇灯，有效减少蚊蝇滋生。
1.2垃圾分类暂存区
（1）智能监控：垃圾分类暂存区设置监控系统，可以满足24小时实时监控，并可通过管理平台、监管平台和运营端APP远程调取实时监控，有效提高暂存区监管能力。
（2）异味清除：暂存区内部可根据需要设置设置异味清除设备，减少异味滋生对周边环境产生的二次污染。
（3）照明系统：暂存区设置照明系统，便于工作人员在光线不佳的环境下进行操作维护与管理。
1.3软件系统
（1）设备具备完整且配套的软件运营管理后台和运营软件工具,包括运营管理平台、居民端APP/小程序、运营端APP、垃圾分类监管平台，并具备数据实时上传功能。运营管理平台拥有完整的居民信息管理服务，包括可以通过手机号、IC卡号、区域范畴等维度查询用户基础信息，可对居民投递记录、取币记录、预约回收记录等与垃圾分类相关的各种行为进行查询管理，并结合市场行情对设备可回收物各品类单价进行实时更新调整。运营管理平台可查询获取居民使用智能设备时的监控拍照信息，并可调取设备监控实时画面。
（2）居民端APP/小程序应具备查询个人投放记录、预约回收、余额提现、兑换/提现记录查询等功能。
（3）运营端APP具备满溢报警推送、用户管理、投递记录查询、投递照片查看以及设备监控实时画面查看等功能。
（4）垃圾分类监管平台可客观展示用户数、上门回收量、设备投递量等生活垃圾分类相关数据展示，能够实时展示居民投递情况包括投递物种类、重量、时间、照片等信息。能够根据行政区域实时在地图上展示各点位设备，并可以通过点击查询单个设备的综合历史数据及运行状况，可以即时调取摄像头查看设备监控实时画面。
★2.场地基础
（1）所有外接电线不得走明线，必须穿线管并埋地下30cm深。
（2）给排水管必须埋地下1.2米深，并做好冬季防冻保温处理。
（3）前期的移植绿化树木、土堆的清理、小型建筑的撤除、地面清理等；后期的地砖铺设、绿化恢复、给排水、电路恢复等工作；地基需挖土深度30cm，C30混凝土20cm厚，三面边石围边。
（4）包括按点位挪移/拆除智能分类厢房4台（套）。
★3.技术参数
| 智能分类厢房技术参数 |
| 序号 |
名称 |
材料规格 |
|
智能垃圾分类环保屋 |
外形尺寸（mm）：≥长7500*宽5440*高2600 |
| 一 |
主体结构 |
| 1 |
立柱 |
≥2.75*150*210mm,厚度：δ≥2.75mm，材质：镀锌钢材 |
| 2 |
地面主梁 |
≥160*80*2mm 镀锌钢材；厚度：δ≥2.0mm，材质：镀锌钢材 |
| 3 |
地面次梁 |
≥80*40*1.5mm；厚度：δ≥1.5mm，材质：镀锌钢材 |
| 4 |
顶框屋面主梁 |
≥160*80*2mm 镀锌钢材，厚度：δ≥2.0mm，材质：镀锌钢材 |
| 5 |
顶框次梁 |
≥80*40*1.2mm，厚度：δ≥1.2mm，材质：镀锌钢材 |
| 二 |
房屋材质 |
| 1 |
屋顶 |
≥1mm彩钢板+≥20mm岩棉卷毡保温层+PVC吊顶。 |
| 2 |
地板 |
金属压花纹路板，厚度≥2mm |
| 3 |
外墙板 |
≥16mm金属雕花板，燃烧性能为B1级阻燃 |
| 4 |
内墙板 |
≥50mm岩棉板，耐火极限为≥2h，材料燃烧等级为B1级 |
| 三 |
配套部分 |
| 1 |
垃圾分类暂存区门 |
肯德基门，≥1500*2100mm，对开门, |
| 2 |
智能投递区门正门 |
步入式移门，断桥铝材质+≥12mm厚钢化玻璃 |
| 3 |
智能投递区侧门 |
钢化玻璃门，≥1000*2100mm，对开门 |
| 4 |
垃圾分类暂存区窗户 |
≥1200*900mm铝合金窗户（壁厚需符合国家规范要求） |
| 5 |
灭火器+灭火器箱 |
干粉灭火器，重量：4KG*2个，灭火器箱子*1 |
| 6 |
配电 |
led灯，开关，电缆，插座，配电盒 |
| 7 |
LED广告屏 |
P10 户外 LED 显示屏,尺寸约 ≥2480mm*285mm，具备远程发送功能 |
| 8 |
门头广告字 |
雪弗板+晶片 |
| 9 |
装饰 |
外墙各墙角屋檐进行包边装饰，房内阴角加装铝型材角线 |
(参考样式，详见招标文件)
★二、人员数量、车辆要求
（一）人员配置
1.本项目服务期间，供应商需投入充足的人力资源保障项目顺利实施，最低人员配置要求如下：
| 岗位类别 |
人数要求 |
备注 |
| 项目负责人 |
1名 |
全职在岗 |
| 技术人员 |
不少于2名 |
含工程师2名 |
| 运维+管理人员 |
不少于15名 |
含每天日产日清、运维保养、日常宣传，培训工作 |
| 数据统计人员 |
不少于2名 |
负责日常数据统计，平台录入及上传市里平台 |
| 分类智能箱房值守人员 |
不少于4人 |
负责日常值守、宣传引导、日常运维工作 |
2. 所需人员均为中标企业提供，须签订劳动合同并缴纳社会保险。验收时需向甲方提供劳动合同及近六个月内任意一个月社保缴纳证明复印件，项目服务期间不得擅自减少人员配置，如需调整需经采购方书面同意，且调整后人员资质不得低于原配置标准。
（二）车辆配置
乙方进场后需提供各类收集车辆，包括可回收物厢式货车、有害垃圾厢式货车、清箱清运电动车、巡检车辆等，车辆总配置不少于15辆(根据市区每年的目标考核量，科学调整年配车量),保证城区垃圾分类收运工作顺利进行，满足标段内可回收物、有害垃圾“日产日清”、“箱(桶)满即清”的需求。
★三、供货期、供货范围、安装调试及验收要求
（一）供货期
本项目供货期为自合同签订之日起120日历天内完成所有设备的供货、安装、调试及验收合格并交付使用。
（二）供货范围要求
1.供应商需按照本采购需求及投标文件承诺的货物清单、技术参数及功能要求，提供完整的货物供应，包括设备本体、配套软件、硬件附件、备品备件、工具等。
2.所有货物需为全新、未使用过的合格产品，符合国家相关标准、行业标准及本采购需求的要求，具有产品合格证书、检测报告等相关证明文件。
3.供应商需对货物的质量负责，确保货物在正常使用条件下达到规定的使用寿命和性能要求。
（三）运输及包装要求
1.供应商负责货物的运输，选择合适的运输方式和运输工具，确保货物在运输过程中不受损坏、丢失，按时到达指定交货地点（沈河区各相关小区及指定位置）。
2.货物包装需符合国家相关标准及运输要求，采用坚固、防潮、防震的包装材料，确保货物在运输、装卸过程中得到有效保护。包装上需标明货物名称、规格型号、数量、生产厂家、到货地点、收货人等相关信息。
3.供应商需承担货物运输过程中的一切费用和风险，包括运输费、保险费、装卸费等。如货物在运输过程中发生损坏、丢失等情况，供应商需在规定时间内免费更换或补充。
（四）安装及调试要求
1.供应商负责所有设备的安装、调试工作，提供专业的安装调试团队，制定详细的安装调试方案，确保安装调试工作符合相关标准和规范。
2.安装调试前，供应商需与采购方及相关单位沟通协调，确认安装场地、供电、供水等基础条件符合要求。
3.安装过程中，供应商需遵守施工现场的安全管理规定，采取必要的安全防护措施，确保施工安全，如发生安全事故，由供应商承担全部责任。
4.调试完成后，供应商需对设备进行全面的性能测试，确保设备各项功能正常运行，各项技术参数达到本采购需求的要求。
5.安装调试过程中产生的一切费用由供应商承担。
（五）验收要求
1.货物到达指定地点后，供应商需通知采购方进行到货验收，采购方将对货物的数量、规格型号、包装、外观等进行检查，核对产品合格证书、检测报告等相关证明文件。
2.设备安装调试完成后，供应商需向采购方提交验收申请报告及相关验收资料（包括安装调试记录、性能测试报告、使用说明书等），采购方将组织相关人员进行竣工验收。
3.验收标准按照国家相关标准、行业标准、本采购需求及投标文件承诺执行，验收合格后，双方签订验收合格证书；如验收不合格，供应商需在规定时间内进行整改，直至验收合格，整改费用由供应商承担，逾期未整改合格的，按合同约定承担违约责任。
★四、质量保证要求
（一）质量保证期要求
1.可回收物智能箱、智能分类箱房提供6年质保（质保范围包括设备本体及所有配套部件，除人为损坏、不可抗力因素外）。
2.质保期自设备验收合格并签订验收合格证书之日起计算。
3.质保期内，提供更换的备品备件严格按方案实施维修作业，更换配件需核对原件参数，确保匹配性；装配过程遵循原厂工艺标准，保证零部件安装位置、连接方式与原始状态一致。
（二）质量保证措施要求
1.质保期内，如设备出现质量问题或故障，供应商需在接到采购方通知后1小时内响应，4小时内到达现场处置（沈河区范围内），24小时内解决一般故障，72小时内解决重大故障；如未能在规定时间内解决故障，供应商需提供备用设备，确保垃圾分类工作正常进行。
2.质保期内，供应商需定期对设备进行巡检和维护保养，每季度至少进行一次全面巡检，每年至少进行两次全面维护保养，及时发现和解决潜在问题，确保设备稳定运行，并提交巡检和维护保养报告。
3.质保期内，供应商需免费提供设备维修所需的零部件，如设备经维修后仍无法正常运行，供应商需免费更换同型号、同规格的全新设备。
4.质保期6年满后，供应商需继续为采购方提供设备维修保养服务，提供优惠的零部件供应价格，并承诺终身维护。
★五、培训要求
（一）培训对象及人数要求
1.培训对象包括采购方管理人员、社区工作人员、设备操作人员、居民代表等。
2.培训人数：采购方管理人员不少于20人，社区工作人员不少于50人，设备操作人员不少于100人，居民代表不少于500人（分批次进行）。
（二）培训内容要求
1.政策法规培训：讲解国家、省、市关于生活垃圾分类的相关政策法规、工作要求等。
2.设备操作培训：详细讲解可回收物智能箱、智能分类箱房、分类驿站的操作流程、登录方式、投放规范、常见问题处理等。
3.垃圾分类知识培训：讲解生活垃圾分类的标准、分类方法、分类意义、资源回收利用等相关知识。
4.运营管理培训：针对采购方管理人员和社区工作人员，讲解设备运营管理流程、数据统计分析、居民宣传引导等内容。
5.维修保养培训：针对设备操作人员，讲解设备日常维护保养方法、简单故障排查与处理等内容。
（三）培训方式及时间要求
1.培训方式：采用现场培训、集中授课、线上培训、发放培训资料等多种方式相结合。
2.培训时间：设备安装调试完成后15个工作日内启动培训工作，所有培训需在30个工作日内完成。
3.培训次数：每种培训内容至少开展2次，确保培训对象熟练掌握相关知识和技能。
4.培训资料：供应商需提供详细的培训资料，包括培训教材、操作手册、视频教程等，培训资料需通俗易懂、图文并茂。
（四）培训效果要求
1.培训结束后，供应商需对培训效果进行评估，通过理论考试、实际操作考核等方式，确保培训对象达到预期的培训效果。
2.对于考核不合格的培训对象，供应商需免费提供二次培训，直至考核合格。
3.供应商需建立培训档案，记录培训对象、培训时间、培训内容、考核结果等信息，供采购方查阅。
★六、维修保养要求
（一）日常基础维护要求
1.供应商需制定详细的日常维护计划，每日开展设备内外污渍、残留垃圾清理，检查投放口、柜门、传感器等部件完好性，避免堵塞、卡顿问题。
2.及时补充垃圾袋、消毒用品等耗材，定期检查智能设备电池电量与网络连接，确保供电、数据传输稳定。
3.每日对设备监控系统、满溢报警系统、称重系统等关键功能进行检查，确保正常运行。
4.做好日常维护记录，包括维护时间、维护内容、维护人员、设备运行状况等信息，每月向采购方提交一次日常维护报告。
5、乙方须保持智能分类箱房内卫生整洁；室内、构筑物内外墙面不得有明显积尘、污迹；保持可回收物智能设备周边5米范围内的环境卫生干净整洁，定期清洗、喷洒消毒、灭蚊蝇药物等，无鼠迹，做好病媒生物消杀工作等。
（二）专业维修与故障处理要求
1.供应商需建立完善的故障报修渠道，提供24小时报修电话、在线报修平台等多种报修方式，确保采购方及居民能够及时报修。
2.接到故障报修通知后，供应商需在1小时内响应，4小时内到达现场处置（沈河区范围内），24小时内解决一般故障，72小时内解决重大故障。
3.提前储备感应开关、显示屏、锁具等易损耗部件，确保维修所需零部件供应充足，大幅缩短维修周期，减少设备停用时间。
4.如设备出现重大故障无法在规定时间内修复，供应商需提供备用设备，确保垃圾分类工作正常进行。
5.做好故障维修记录，包括故障发生时间、故障现象、排查过程、维修方案、维修结果等信息，每月向采购方提交一次故障维修报告。
（三）定期维护保养要求
1.供应商需每月对设备进行一次全面巡检，检查设备各部件运行状况、软件系统稳定性、数据传输准确性等，及时发现和解决潜在问题。
2.每季度对设备进行两次全面维护保养，包括设备内部清洁、零部件润滑、软件系统升级、性能测试等，确保设备长期稳定运行。
3.每月维护保养完成后，需提交维护保养报告，详细说明维护保养内容、发现的问题及处理情况、设备运行状况评估等，经采购方签字确认后存档。
（四）维修保养人员要求
1.维修保养人员需具备相应的专业技能和工作经验，熟悉本项目设备的技术原理、维修方法和维护保养流程。
2.维修保养人员需佩戴统一标识，遵守工作纪律，文明服务，爱护设备及周边环境。
3.供应商需对维修保养人员进行定期培训和考核，不断提升其专业技能和服务水平。
（五）其他要求
1.各项指标均达沈阳市生活垃圾分类技术导则标准。
2.如遇创建考核、重大活动、节假日和突发公共事件等，乙方应无条件服从监管部门的统一安排和调度，配合做好突击性相关收集及分类指导工作。
3.接受社会监督，乙方须对新闻媒体曝光、政府网站、市民投诉、12345投诉、巡查员反映的问题等按照规定时限及时妥善处理，及时落实整改，迅速整改到位，并做到有记录有答复。
4.乙方制作设备常见故障排除操作流程表，做好智能分类相关设备、后台管理的故障巡检及抢修机制。
★七、数据平台建设要求
（一）平台建设目标
1.构建“互联网+垃圾分类”智慧管理平台，实现对生活垃圾分类设施设备、居民投放行为、垃圾清运处置等全过程的智能化、可视化管理。
2.平台需具备数据采集、数据存储、数据分析、数据展示、业务管理、预警提醒等功能，为采购方提供全面、准确、实时的垃圾分类管理数据支持，提升管理效率和决策科学性。
3.平台需满足居民、运营人员、管理人员等不同用户的使用需求，提供便捷、高效的服务体验。
（二）平台功能要求
1.数据采集功能
（1）自动采集可回收物智能箱、智能分类箱房等设备的运行数据，包括设备状态、投放记录（投放时间、投放人、投放物种类、重量等）、满溢报警信息、故障信息等。
（2）支持手动录入垃圾清运数据、居民信息、宣传活动数据等，确保数据全面完整。
（3）数据采集频率：设备运行数据实时采集，投放记录数据即时上传，其他数据按需录入。
2.数据存储功能
（1）采用安全可靠的数据存储技术，建立大容量数据库，确保数据长期稳定存储，存储时间不少于6年。
（2）具备数据备份和恢复功能，定期对数据进行备份，防止数据丢失，如发生数据丢失，能够及时恢复。
（3）建立数据安全保障机制，采取加密、访问控制等措施，确保数据安全，防止数据泄露、篡改。
3.数据分析功能
（1）具备多维度数据分析能力，包括区域分析、时间分析、居民分析、设备分析、垃圾种类分析等。
（2）能够自动生成各类统计报表和分析图表，如垃圾分类准确率报表、设备运行率报表、居民参与度报表、资源回收量趋势图等。
（3）支持自定义分析条件和分析指标，满足采购方的个性化数据分析需求。
（4）能够对数据进行深度挖掘，分析居民投放行为特征、垃圾产生规律等，为优化运营方案提供数据支撑。
4.数据展示功能
（1）提供可视化的数据展示界面，采用地图、图表、列表等多种形式展示数据，直观清晰。
（2）支持按行政区域、时间周期、设备类型等维度查询和展示数据，方便用户快速获取所需信息。
（3）具备实时数据展示功能，实时展示设备运行状态、居民投放情况、报警信息等，便于管理人员实时监控。
（4）支持数据导出功能，可将统计报表、分析结果等导出为Excel、PDF等格式，方便存档和使用。
5.业务管理功能
（1）居民管理：支持居民信息注册、查询、修改、注销等功能，可通过手机号、IC卡号等唯一标识关联居民投放记录，实现居民积分管理、信用评价等。
（2）设备管理：支持设备信息录入、查询、修改、注销等功能，可在地图上展示设备位置分布，实时监控设备运行状态，记录设备维修保养情况。
（3）运营管理：支持运营计划制定、任务分配、进度跟踪、人员管理等功能，实现运营工作的规范化、流程化管理。
（4）宣传管理：支持宣传活动策划、发布、统计等功能，记录宣传活动开展情况和效果。
（5）清运管理：支持清运计划制定、清运任务分配、清运轨迹跟踪、清运记录查询等功能，实现垃圾清运的全程监管。
6.预警提醒功能
（1）设备故障预警：当设备发生故障时，平台自动发出预警提醒，通知运营人员及时处理。
（2）满溢报警：当设备出现满溢情况时，平台自动推送报警信息至运营端APP和管理人员后台，提醒及时安排清运。
（3）数据异常预警：当垃圾分类数据出现异常波动时，平台自动发出预警，提醒管理人员关注和分析。
（4）预警信息可通过短信、APP推送、平台消息等多种方式发送，确保相关人员及时收到。
7.系统管理功能
（1）用户管理：支持不同角色用户的创建、授权、修改、注销等功能，设置不同用户的操作权限，确保系统安全。
（2）日志管理：记录用户登录、操作、数据访问等日志信息，便于系统审计和问题排查。
（3）系统配置：支持系统参数配置、模块管理、接口管理等功能，方便系统维护和升级。
（4）接口对接：支持与垃圾清运系统、政务服务平台等其他相关系统的接口对接，实现数据共享和业务协同。
（三）平台技术要求
1.平台架构：采用B/S架构，支持Web端、APP端（居民端、运营端）、小程序等多终端访问，确保在不同设备上都能正常使用。
2.开发语言：后端采用Java、Python等成熟稳定的开发语言，前端采用Vue、React等主流前端框架，确保平台性能稳定、界面友好。
3.数据库：采用MySQL、Oracle等大型关系型数据库，支持海量数据存储和高效查询。
4.服务器：采用云服务器部署，具备高可用性、高扩展性、高安全性，支持弹性扩容，满足业务增长需求。
5.响应速度：Web端页面加载时间≤3秒，APP端操作响应时间≤2秒，数据查询响应时间≤1秒。
6.并发处理：支持同时在线用户数≥10000人，并发请求处理能力≥1000QPS。
7.安全性能：具备防SQL注入、防XSS攻击、防CSRF攻击等安全防护能力，数据传输采用HTTPS加密协议，确保数据安全。
8.兼容性：支持主流浏览器（Chrome、Firefox、Edge、IE11等）和操作系统（Windows、Android、iOS等）。
（四）平台建设及交付要求
1.供应商需负责数据平台的设计、开发、部署、测试、上线等全过程工作，确保平台按时交付使用。
2.平台建设周期：自合同签订之日起90日历天内完成平台开发和部署，120日历天内完成平台测试和上线运行。
3.供应商需提供平台使用说明书、操作手册、维护手册等技术资料，确保用户能够熟练使用和维护平台。
4.平台上线后，供应商需提供6年的免费技术支持和系统升级服务，包括bug修复、功能优化、数据迁移等。
5、系统建成后所有权归沈河区城管局所有
★八、收运要求
1.可回收物由乙方提供分类投放、收集服务，并由乙方转运、处理；可回收物可采用线上积分、礼品兑换等形式促进居民进行可回收物垃圾分类。
2.有害垃圾收运由乙方收集、并定期统一运输至政府指定的地点暂存，后由市级主管部门指定第三方机构转运处置。
3.乙方必须做到可回收物和有害垃圾一类一车单独收、运；各类分类收运车辆由中标单位自行提供；车辆可采取自行购置或租赁车辆模式。
4.运输车辆应保持车容整洁，分类标志清晰、齐全，车身无破损、无锈蚀、无污物，应杜绝拖挂、抛洒污物、跑冒滴漏等现象。
5.在进行分类回收作业时要保持设施设备及周围5m内环境整洁，无散落、存留垃圾和污水等。
6.在运营服务过程中文明作业，不得对场地及周边造成二次污染，不得噪声扰民。
7.乙方须保证可回收物、有害垃圾日产日清，杜绝在小区内落地暂存及其他占用居民空间的现象。
8.乙方必须保证运营服务相应数量的运输车辆配备；一类一车分类单独收、运。
9.完成分类办交办的其他工作。
★九、宣传要求
“宣传”主要通过现场和入户宣传指导、培训、进行公益活动及讲座等形式开展，配合市区两级分类宣传活动，营造全民参与垃圾分类的氛围，提升垃圾分类意识，持续性培养全民垃圾分类习惯养成。
1.乙方进场后，提供绿色积分注册服务，针对上班族及其他提供注册服务时不方便即时注册的住户实行预约注册等服务。
2.乙方开展垃圾分类宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭活动，针对性制定宣传单、宣传册等宣传资料并定期发放。相关宣传品如宣传单、宣传册、居民一封信、告知书等由中标服务商负责，且宣传发放物料的内容需征求区分类办，经许可后方可印刷发放。
3.可回收物积分兑换应采用多途径兑换方式，乙方须提供线上积分商城消费、线下超市消费、礼品兑换、定时定点集中现金兑换等多种形式促进居民进行高低值可回收物垃圾分类工作。
4.有害垃圾兑换礼品，乙方须提供礼品用于居民有害垃圾兑换使用，礼品种类多样，经济实用。
5.区分类办负责协调街道、社区、物业，免费为乙方提供宣传活动场地。
★十、设施设备公示要求
1.乙方须确保标段内配置的所有可回收物智能设备日完好率达95%及以上，准确完整填写各设备名称、地点、类型、开放时间、值守人员姓名、联系电话等标识内容。
2.分类智能箱房须按照市下发的《沈阳市再生资源回收体系和生活垃圾分类收运体系“两网融合便民服务站”建设导则》及“五统一”、“五公开”等规范要求，准确完整填写地点、类型、开放时间、值守人员姓名、联系电话等标识内容。乙方须保障有工作人员值守运营，运营时间需符合市考核要求(根据冬、夏节气可做相应调整，但必须征得区分类办同意后方可调整执行),兼具“垃圾分类宣传站、可回收物及有害垃圾暂存站、绿色积分兑换站、上门服务调度站”等服务功能。
3.智能分类箱房暂存区标识明确；各类宣传板、分类标识张贴准确；宣传、称重等物品不能缺失、损坏；运营台账要保持整洁、记录清晰、完整、保证数据真实。
4.设施设备要在所在小区，设置分类指引牌，引导居民投放，分类指引牌、准确规范，不得有损坏、污垢等现象。
5.智能分类箱房不得对外出租，一经发现，第一次关停并处违约扣款1万元，从当月服务费扣除，第二次启动退出机制。
★十一、甲乙双方义务
1.甲方的义务
(1)甲方保证在中标服务商进场之前，与街道、社区、物业等有关单位做好协调工作，保证乙方可顺利进场。
(2)政府与街道、社区、物业及时沟通协调，确保乙方进场时作为居民小区前端分类投放设施的选址责任主体，选择小区内适宜的垃圾分类设施科学配备投放收集点位，随时为乙方进场提供支持。
(3)在垃圾分类宣传活动中，甲方可配合乙方与街道、物业、社区等有关单位进行沟通，并协调物业、社区志愿者配合乙方进行入户宣传；协调提供可以使用的宣传场地、宣传橱窗等。
(4)甲方负责同市分类办对接做好垃圾分类政策、法规等支撑工作，协助乙方打击违法违规行为。
(5)甲方可为乙方提供必要的工作支持，包括传达市、区垃圾分类工作的相关文件，提供指引、宣传图册样本等规范性文件。
2.乙方的义务
(1)垃圾分类宣传引导、垃圾分类绿色积分和公益积分激励体系建立和运维、智慧化管理等运营工作。
(2)负责对区域内可回收物进行收集、运输、资源化利用和终端处置工作；全区设施设备投放的有害垃圾进行收集、转运至暂存点，交由末端专业企业分类处理。
(3)对区域内承接的生活垃圾分类工作，要配合市、区分类办，组织可回收物、有害垃圾收集工作。
(4)负责对社区干部、居民、志愿者及政府部门、工作人员进行垃圾分类培训和指导。
(5)入户宣传：在社区协调配合下集中、入户宣传垃圾分类知识，指导注册兑换绿色积分账户，开展“一袋式”上门回收试点工作以及组织集体形式垃圾分类宣传活动。
(7)可回收物绿色积分奖励，厨余垃圾绿色公益积分奖励，可回收物智能设备、智能分类箱房维护。
(8)乙方需在签订合同一周内逐步入驻小区，并启动工作，甲方将进行考核验收。
(9)乙方应按本协议规定定期向甲方和政府相关部门提交全面反映其运营情况各个方面的运营材料。
a.乙方每月人员工资支付。
b.甲方或市分类管理机构合理要求提供的有关乙方运营状况的内页台账资料。
★十二、退出机制
(一)在服务期内，如乙方出现以下行为的，甲方有权解除或终止本协议，并可以实施临时接管：
1.未经甲方同意，擅自委托第三方提供项目服务或对外分包、转包的。
2.未经甲方同意，擅自将本协议项下的权利义务进行转让的。
3.未经甲方同意，擅自将所租赁的财产进行处置或者抵押、为第三人提供担保的。
4.因管理不善、发生重大质量、生产安全事故，在社会上造成严重负面影响的。
5.未经甲方同意，擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的。
6.被依法吊销、注销、关停的。
7.法律、法规禁止的其他行为，如存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的。
8.其它严重影响生活垃圾分类工作的事件。
9.在月考核中，因工作开展不力，使设施设备运行率连续三个月下降至70%的，或月考核分值连续三个月分值低于700分以下的。
10.服务期内，乙方不按时发放工资，缴纳各类社会保险或乙方与职工发生劳资、工伤等纠纷未妥善解决，导致职工越级上访或引发群众性事件的。
11.服务期内，乙方对外投资、担保或从事其经营范围以外的活动的。
12.乙方擅自减少公司注册资本或变更公司名称、股东、法定代表人等主要人员未经甲方批准的。
13.乙方未按本协议及招标文件规定履行本项目管理维护义务，导致甲方资产产生所有权转移、灭失、损坏、迁移、改变使用性质等。
14.乙方不配合甲方及监督管理部门正常的监督检查、调度指挥，造成恶劣影响或严重后果累计两件(次)(含)以上的。
15.未经法定程序或未按正常渠道，组织、引导、暗示员工罢工、上访或引发群众性事件，造成恶劣性影响或严重后果的。
16.乙方有本协议约定的违约行为，经甲方发出两次(含两次)以上整改通知，拒不整改的；
17.乙方违反招标文件或本协议约定，导致本协议无法正常履行的。
18.因政策性变化或行业提标等特殊情况，服务标准、服务范围及服务费用等调整幅度超过法定范畴的，导致乙方无法继续履约适用退出机制，甲方有权执行重新招标。
19.法律、法规规定的其他行为。
(二)临时接管程序
1.当甲方发现本项目有临时接管事由时，制作临时接管通知书，通知书应当载明接管事实、理由及证据，可听取乙方的陈述和申辩，制作笔录，经审核后确需临时接管的，甲方向乙方发出临时接管决定书，并依照本协议约定临时接管。
2.甲方有权在作出临时接管决定后，指定第三方临时提供分类运营服务。临时接管不发生所有权和债权债务的转移，由乙方承担接管前所发生的全部债务、费用和临时接管期间发生的直接成本及管理费。临时接管终止后，由甲方、第三方和乙方对接管期间的收入和发生的费用据实结算。
★十三、其他有关说明
1.合同价格包括服务期内人员费用、设备费用、交通费用、车辆费用(油耗、维修、保险等相关费用)、服装费用、工具费用、服务费、管理费和税金等与合同履约相关的一切费用。
2.合同价格包含市场价格风险和政策风险在内的一切费用。
★十四、其他要求
1.供应商需承诺本项目所提供的设备、软件及相关服务符合国家相关法律法规和政策要求，符合环境保护、节能降耗、安全生产等相关标准。
2.供应商需承诺所提供的设备和软件不存在知识产权纠纷，如发生知识产权纠纷，由供应商承担全部责任。
3.供应商需配合采购方完成项目相关的验收、审计、绩效评价等工作，提供必要的资料和支持。
★十五、交付要求
1.可回收物智能箱222台（套），含设备本体、配套软件及硬件附件、产品合格证书、检测报告、使用说明书等。
2.智能分类箱房4台（套），含设备本体、配套软件及硬件附件、产品合格证书、检测报告、使用说明书等。
3.数据平台一套，含平台软件、技术资料（使用说明书、操作手册、维护手册等）。
4.培训资料一套（包括培训教材、操作手册、视频教程等）。
5.项目实施过程中的相关文件资料（包括实施方案、进度报告、验收报告、培训记录、维修保养记录等）。
6.6年运营服务期间的相关文件资料（包括运营计划、运营报告、数据分析报告、宣传活动记录、安全事故应急预案及处理记录等）。
★十六、付款方式
支付结构及比例。
所有设备安装调试完毕，实现智能分类、数据上传、称重计量等全部功能，通过采购人及第三方机构联合验收后，向财政局进行请款，根据财政拨款进度，15个工作日内支付合同总价款 70 %，此笔款项结清后，设备所有权正式移交甲方。合同总价款 30 %为履约维护费，按年支付，维护期为6年，每年支付总价款的 5 %，支付与年度维护质量考核结果挂钩，考核达标则全额支付，考核未达标，按扣减比例核减当年履约维护费。
附件1：考核及扣款标准
（一）考核方式：
1.按照《沈阳市生活垃圾分类管理办法》《市区年度生活垃圾分类工作行动方案》、《沈阳市年度各区县(市)生活垃圾分类工作考核办法》以及沈阳市、沈河区相关部门发布的各项规定执行，并根据市、区行业要求动态进行调整。
2.为充分发挥考核评比的导向作用，依据市、区考核办法中规定的质量标准，实行区千分制考核办法，以自然月为周期，采取“不定期检查、专项检查”与“宣传发动氛围营造及数据平台监控情况”相结合的形式，综合市、区月度考核总分值形式形成月报告，并作为支付运营服务费用的依据。
3.如市分类办不进行每月、季度、年度考核排名，则以区考核为准，甲方对乙方当月基础运营服务费履约不合格的违约实施全额扣款。
4.因上级部门政策性、制度性因素等，使考核内容和标准发生变化时，遵从上位法，以上一级制定的考核标准为准。
5.执行市区双考核制度，按照区千分制考核标准，每扣1分扣除月运营服务费300元，经甲方进行统计核算后，甲乙双方签字确认后，从乙方运营服务费中扣除违约金。
6.针对即时性检查项目不合格的（如桶脏污，卫生不合格，值守人员检查期不到位等）限定1小时整改完毕。
7.项目服务期间，如上述考核内容和标准需进行调整，由双方协商解决。
(二)1、区考核细则
| 序号 |
项目 |
考核内容 |
评分标准 |
考评方式 |
| 1 |
团队建设及日常管理（200分） |
人员配置 |
智能分类箱房、可回收物智能设备运营维护服务队伍，上门回收人员队伍，完善各支队伍的管理制度建设，其中宣传员、值守员，做到“五统一”、“五公开”,在岗服务人员应具备良好职业道德素质，身体健康，无不良信用记录。人员数量按要求配置，合理有效，人员按时定点到位并提供服务。队伍不健全，未按方案和标准要求配置的，每少一项的扣1分；人员配置每少一人扣5分。 |
巡检抽检及相关资料 |
| 管理制度 |
1)健全服务团队组织架构体系，建立日常管理制度和日常运行巡检制度、监督考核制度，制度不健全每缺少一项扣2分；2)制度公开透明，严格执行高标准，高效率，造成服务事故、隐患或其他负面影响的，每出现一次扣5分。 |
现场检查 |
| 服务人员 |
正确处理好服务人员与服务对象的关系，做好上岗人员的岗前、岗位技能、仪容仪表、服务态度、语言、行为规范、安全等全流程培训工作，做到“五统一”、“五公开”,未经培训上岗每发现1人扣3分。 |
现场检查及相关记录 |
| 2 |
分类宣传(100分) |
宣传体系 |
建立生活垃圾分类宣传体系，专人负责分类相关宣传活动，宣传材料的策划、设计、组织、实施，并按照新国标要求及时更新。未建立宣传队伍体系的，扣2分；未落实专人负责的，扣2分；未达到市区宣传标准、频次等要求的（包含达到市考核平台标准、频次），每次扣1分。 |
资料考评 |
| 宣传效果 |
按甲方要求定期开展入户宣传活动，为居民发放生活垃圾分类资料、办理注册积分账户、“一袋式”上门回收服务及宣传园区垃圾分类信息等工作。每发现一个小区未按要求进行宣传扣2分。 |
提供入户相关资料 |
| 3 |
服务提供(100分) |
按时提供服务 |
智能分类箱房垃圾分类投放、收集、督导工作定时开放(上午7:00-12:00,下午13:00-17:00,每天不少于10个小时。如有调整需经甲方同意后实施。未按时提供服务，每发现一人扣5分。 |
随机抽查 |
| 积分、现金及其他他多元化兑换 |
要求开展多形式奖励方式，至少三种，开发扩大积分兑换选择应用市场，提高居民的参与率。每缺少一项，扣2分。 |
随机抽查 |
| 督导效果 |
1)正确提供现场宣传、讲解、引导、分类实施、精准投放、二次分拣工作。每一项不符合要求扣5分。2)智能分类箱房要按照沈阳市生活垃圾分类导则标准，并能顺利通过市、区验收。未达标，每次扣5分。 |
现场评价及平台数据 |
| 4 |
设施管理(500分) |
标志标识器材宣传品 |
1)宣传展板、信息公示栏、宣传栏设定(按沈阳市统一要求设定)。不符合要求扣3分。2)负责对垃圾分类相关(含原有)宣传标志、标识、宣传品的规范、更新、制作、安装及日常维修维护工作，有损坏、污垢现象的需及时处理。未按要求及时处理的每发现1处扣3分。 |
抽查现场查看 |
| 设施维护及卫生管理 |
1)及时对设施设备的日常维修维护工作(有厂家专门负责的设施除外),确保设施设备容器处于完好能正常使用状态，无残缺、破损现象。有故障提前做好公示,公示内容含什么时间能修复好,能正常使用。如设备损坏、不能正常使用，设备故障未按要求时限维护维修好或未提前进行公示，每发现1处不符合扣除5分。2)配备专人及时做好服务范围内的设施设备、周边环境卫生保洁工作(包括智能分类箱房的门前及周边无乱堆乱放、乱拉乱挂、乱扔乱倒现象，智能回收箱周边地面等干净整洁、无污渍),定期对垃圾分类收集容器进行清洗、消杀。投放、转运存储做到无洒落、无满溢、无污染、无异味。垃圾存储容器无混投现象，转运处理及时。每发现一项不符合扣5分。 |
抽查现场查看 |
| 5 |
接待与投诉处理(100分) |
接待和投诉处理的及时性有效性 |
认真处理社会公众、媒体曝光等有关生活垃圾分类管理各类投诉。1)建立服务运行相关记录、档案备案工作，及时上报各种运行数据。一项不符合扣5分2)接受社会监督，对新闻媒体曝光和市民投诉、政府网站、12345等反映的问题应按照规定时限及时妥善处理，做到有记录有答复，并举一反三，防止问题再发生。有效处理率100%。一项不符合扣10分。区级及以上媒体曝光，每次扣20分，受到区级通报的，每次扣30分。3)如遇创建考核、重大活动、节假日和突发公共事件等，乙方应无条件服从甲方的统一安排和调度，配合做好突击性相关工作。应急响应不及时，不配合，每发生一起扣50分。4)配合甲方完成相关主管部门安排的与垃圾分类相关的其他临时性工作，不积极配合造成后果的每发生一起扣30分。 |
资料审核，随机抽问，现场查看 |
| 6 |
加分项 |
加分 |
自行组织省市级媒体采访，并进行正面新闻报道的，加50分；因服务模式成为沈阳亮点而被兄弟单位观摩的加50分。 |
|
| 积极配合各类检查和大型活动，项目保障到位，表现优良，或省市级认可，加30分。 |
|
2、三率考核
| 时间 |
覆盖率 |
覆盖小区数量 |
注册率 |
知晓率 |
参与率 |
备注 |
季度可回收物总量（吨） |
| 中标后第二季度 |
30% |
约13万户 |
40%（约5.2万户） |
48%（约6.24万户） |
25%（约3.25万户） |
注册率、知晓率、参与率以于洪区当年实际户数为基准数，分年度分阶段设置达标率。其中当年实际户数以街道、社区提供真实数据为准（实际服务户数量上下浮动不超过合同约定户数的10%）。 |
同比增长25% |
| 第三季度 |
60% |
约26万户 |
70%（约18.2万户） |
78%（约20.28万户） |
40%（约10.4万户） |
同比增长25% |
| 第四季度 |
100% |
约43万户 |
95%（约40.85万户） |
98%（约42.14万户） |
80%（约34.4万户） |
同比增长25% |
合同履行期限：本项目供货期为自合同签订之日起120日历天内完成所有设备的供货、安装、调试及验收合格并交付使用。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚等相关政策。
项目概述
本项目通过新建及改造生活垃圾分类设施设备，实现垃圾分类收集的智能化、精准化和高效化，提升城市垃圾分类整体水平，改善生态环境，促进资源循环利用，符合现代环保标准与可持续发展理念。具体目标包括：确保更新改造后的设施设备符合国家和地方环保政策法规及标准；提高城市形象与居民满意度；提升垃圾分类效率和资源回收利用率；降低运营成本与碳排放，实现经济效益、社会效益和生态效益协同发展。
货物技术参数及功能要求
002包组
一、技术参数及功能要求
智能分类驿站，444台（套）
升级为“5G+AI”智能垃圾分类驿站。其主要功能如下：
★（一）触摸操作屏：工业级≥21.5寸触控屏，高清画质，无拖影；图像无闪烁；耐温低温≤-25℃高温≥50℃，连续24小时开机，寿命超过5万小时（≈5.7年/2083天）；≤10ms极速响应，≥180度超宽视角。可远程设置垃圾分类宣传画面，增强垃圾分类宣传氛围。
★（二）登录方式：分类驿站其他垃圾投口为按键开启+红外或超声波感应，厨余垃圾投口具备按键、刷卡、APP扫码等多种登录方式，可根据实际需要选择对应登录方式完成投递。刷卡、扫码登陆后自动识别居民的身份。主要参数：产品采用高灵敏工业读卡器，读卡器读卡距离≤10cm，防护等级：IP66。
★（三）满溢报警：分类驿站设置红外或超声波探测满载装置，对垃圾桶内垃圾量进行探测，为满载警示预警提供技术数据支撑，当某个投口内部垃圾桶满载，相应警示灯亮起。厨余投口垃圾桶满载时，产品本身智能系统可通过运营端APP推送其他+厨余投口预警信息。
★（四）智能称重：分类驿站厨余投口具备智能称重功能，重量传感器的测量误差≤±50g，能精准测量厨余垃圾重量，居民投放结束后实时称重，即时将重量信息上传至运营管理后台，为后续的数据分析提供可靠基础。
★（五）智能监控：分类驿站外部设置监控系统，可以满足24小时实时监控，尤其是居民以刷卡或扫码登录投递厨余垃圾过程还可以进行瞬间抓拍，所抓拍图片实时上传至管理平台、监管平台和运营端 APP。
★（六）通信模块：分类驿站配置通讯模块，可及时将厨余垃圾重量等数据上传至服务器，保证数据实时更新，并具有数据储存功能，实时调取数据。
★（七）定位功能：分类驿站配置定位模块，产品安装完毕后，开启智能分类驿站，服务器可自动获得产品具体位置信息，并可在监管平台实时查询，位置偏差≤5米。
★（八）异味清除：分类驿站内部设置消杀喷淋系统，可减少异味及蚊蝇滋生，避免对周边环境产生二次污染。
★（九）氛围营造：分类驿站在外顶部设置宣传画面,可粘贴垃圾分类宣传画面，营造良好的垃圾分类宣传氛围。
★（十）语音交互功能：分类驿站配置语音交互功能，可根据用户的语音指令关键词，以语音形式回应。
★（十一）供电系统：分类驿站具备市电直接接入与太阳能供电接入功能，在符合安装条件的场景下，可选配安装太阳能供电模块，太阳能供电模块需包含充电、储电功能，以保障能源供应稳定。不具备太阳能供电安装场景的，可直接使用市电接入设备。
★（十二）软件系统：1.分类驿站具备完整且配套的软件运营管理后台和运营软件工具,包括运营管理平台、居民端APP/小程序、运营端APP、垃圾分类监管平台，并具备数据实时上传功能、存储功能。运营管理平台拥有完整的居民信息管理服务，包括可以通过手机号、IC卡号、区域范畴等维度查询用户基础信息，可对居民投递记录、回收记录等与垃圾分类相关的各种行为进行查询管理。运营管理平台可查询获取居民使用智能分类驿站时的监控拍照信息，并可调取分类驿站监控实时画面。2.居民端APP/小程序应具备查询个人投放记录功能，运营端APP应具备满溢报警推送、用户管理、投递记录查询、投递照片查看以及分类驿站监控实时画面查看等功能。3.垃圾分类监管平台可客观展示用户数、分类驿站投递量、投递次数等生活垃圾分类相关数据展示，能够实时展示居民投递情况包括投递物种类、重量、时间、照片等信息。能够根据行政区域实时在地图上展示各点位分类驿站，并可以通过点击查询单个分类驿站的综合历史数据及运行状况，可以即时调取摄像头查看分类驿站监控实时画面。
★（十三）便民功能：1.分类驿站投递舱门具备超声波感应模块，防夹手功能，便于居民投递操作。2.分类驿站需在投放区域安装人体红外感应式LED照明模块。3.分类驿站设置语音提示投放功能，便于用户投放操作。4.如遇停电，可提前将设备其他垃圾箱投递口调整为开启状态，方便居民投放垃圾，如遇临时停电或者设备故障投递口没有开启，可通过应急处理打开设备，确保居民投放垃圾不受影响。5.部分带有洗手设施，方便居民投放垃圾后清洁手部。
★（十四）外观设计：分类驿站应采用户外塑粉高温静电喷涂工艺，耐老化时间不少于10000小时，提高户外适应性，以保持外观长久美观。
★（十五）防火性能：1.分类驿站主材采用镀锌钢板，具有美观、抗冲击、阻燃等效果。2.分类驿站所有投递舱门设置热气溶胶灭火装置，有效提升分类驿站安全。
★（十六）多场景适应性：考虑多场景使用的需求，可根据实际情况设定对应分类驿站，如小区、机关单位、学校等，同时，分类驿站应具备防水设计，以适应户外环境的使用需求。
★（十七）箱体类别：箱体分两种样式类别，其中66套为其他垃圾+厨余垃圾组合箱体设置，该组合箱体配一体式洗手盆和消杀喷淋系统；378套为其他垃圾+厨余垃圾组合箱体设置。
★（十八）一体式洗手盆功能：分类驿站配备的一体式洗手盆，核心功能是满足居民投放垃圾后清洁手部的基础需求，同时兼顾实用性与环境适配性，具体功能如下：提供流动水源，搭配（感应式或按压式）水龙头，方便居民快速冲洗手部的灰尘、污渍。自带下水管道，可直接将洗手污水导入市政污水系统，避免污水随意流淌污染驿站地面，保持环境整洁。
★（十九）场地基础：前期的移植绿化树木、土堆的清理、小型建筑的撤除、地面清理等；后期的地砖铺设、绿化恢复、给排水、电路恢复等工作；地基需挖土深度30cm，C30混凝土20cm厚，三面边石围边。包括按点位挪移/拆除智能分类驿站444台（含378套分类驿站和66套厨余设备）。
★技术参数
| 产品配置明细 |
需求名称 |
说明/描述 |
备注 |
| 整体尺寸（长宽高） |
≥3200×900×2350mm |
|
| 外封板 |
镀锌板 |
|
| 清运门 |
前开式机械锁 |
|
| 照明灯 |
LED |
|
| 插座/开关 |
电源外放电 |
|
| 投口 |
直流电机驱动推拉杆/角度开启 |
4个投口 |
| 按钮 |
不锈钢带灯自复位按钮 |
4个投口按键开启 |
| IC读卡器 |
IC卡开启箱门 |
厨余投口刷卡开启 |
| 二维码 |
扫码开启箱 |
厨余投口APP/小程序扫码开启 |
| 不锈钢扶手 |
不锈钢材质 |
|
| 垃圾桶 |
含盖含轮；4桶 |
3个其他1个厨余 |
| 称重台称 |
分类驿站厨余投口具备智能称重功能，重量传感器的测量误差≤±50g，能精准测量厨余垃圾重量，居民投放结束后实时称重，即时将重量信息上传至运营管理后台，为后续的数据分析提供可靠基础。 |
厨余投口含智能称重台秤 |
| 热气溶胶灭火装置 |
当探测到火灾时，迅速产生纳米型气雾灭火剂并喷出，进行快速灭火；灭火时间：≤30s；时间灭火效能：≤150g/m3；保护容积：1-1.5m3，释放时间：≥7s，可灭火灾类型：A、B、C 类；扩展支持：电启动；当探测到火灾时，迅速产生纳米型气雾灭火剂并喷出，进行快速灭火 |
4个投口 |
| 音响 |
外放音频 |
|
| 满溢检测 |
分类驿站设置红外或超声波探测满载装置，对垃圾桶内垃圾量进行探测，为满载警示预警提供技术数据支撑，当某个投口内部垃圾桶满载，相应警示灯亮起。厨余投口垃圾桶满载时，产品本身智能系统可通过运营端APP推送其他+厨余投口预警信息。 |
4个投口 |
| 联网形式 |
物联网卡 |
|
| 室外监控 |
设备外部设置监控系统，可以满足24小时实时监控，尤其是在投递过程还可以进行瞬间抓拍，所抓拍图片实时上传至管理平台、监管平台和运营端 APP。 |
半球机 |
| LCD屏 |
工业级≥21.5寸触控屏，高清画质，无拖影；图像无闪烁；耐温低温≤-25℃高温≥50℃，连续24小时开机，寿命超过5万小时（≈5.7年/2083天）；≤10ms极速响应，≥180度超宽视角。可远程设置垃圾分类宣传画面，增强垃圾分类宣传氛围。 |
21.5寸 |
| 语音对话 |
分类驿站配置语音交互功能，可根据用户的语音指令关键词，以语音形式回应。 |
|
| 除臭设备 |
内部设置消杀喷淋系统，可减少异味及蚊蝇滋生，避免对周边环境产生二次污染。 |
|
(参考样式，详见招标文件)
★二、人员数量、车辆要求
（一）人员配置
1.本项目服务期间，供应商需投入充足的人力资源保障项目顺利实施，最低人员配置要求如下：
| 岗位类别 |
人数要求 |
备注 |
| 项目负责人 |
1名 |
全职在岗 |
| 技术人员 |
不少于2名 |
含工程师2名 |
| 督导人员 |
不少于30名 |
含每天日产日清、运维保养、箱体使用教程讲解 |
| 数据统计人员 |
不少于2名 |
负责日常数据统计，平台录入及上传市里平台 |
2. 所需人员均为中标企业提供，须签订劳动合同并缴纳社会保险，验收时需向甲方提供劳动合同及近六个月内任意一个月社保缴纳证明复印件，项目服务期间不得擅自减少人员配置，如需调整需经采购方书面同意，且调整后人员资质不得低于原配置标准。
（二）车辆配置
乙方进场后需提供各类收集车辆，包括厨余垃圾密闭式转运车、有害垃圾厢式货车、清箱清运电动车、巡检车辆等，车辆总配置不少于35辆(根据市区每年的目标考核量，科学调整年配车量),保证城区垃圾分类收运工作顺利进行，满足标段内厨余垃圾、有害垃圾“日产日清”、“箱(桶)满即清”的需求。
★三、供货期、供货范围、安装调试及验收要求
（一）供货期
本项目供货期为自合同签订之日起120日历天内完成所有设备的供货、安装、调试及验收合格并交付使用。
（二）供货范围要求
1.供应商需按照本采购需求及投标文件承诺的货物清单、技术参数及功能要求，提供完整的货物供应，包括设备本体、配套软件、硬件附件、备品备件、工具等。
2.所有货物需为全新、未使用过的合格产品，符合国家相关标准、行业标准及本采购需求的要求，具有产品合格证书、检测报告等相关证明文件。
3.供应商需对货物的质量负责，确保货物在正常使用条件下达到规定的使用寿命和性能要求。
（三）运输及包装要求
1.供应商负责货物的运输，选择合适的运输方式和运输工具，确保货物在运输过程中不受损坏、丢失，按时到达指定交货地点（沈河区各相关小区及指定位置）。
2.货物包装需符合国家相关标准及运输要求，采用坚固、防潮、防震的包装材料，确保货物在运输、装卸过程中得到有效保护。包装上需标明货物名称、规格型号、数量、生产厂家、到货地点、收货人等相关信息。
3.供应商需承担货物运输过程中的一切费用和风险，包括运输费、保险费、装卸费等。如货物在运输过程中发生损坏、丢失等情况，供应商需在规定时间内免费更换或补充。
（四）安装及调试要求
1.供应商负责所有设备的安装、调试工作，提供专业的安装调试团队，制定详细的安装调试方案，确保安装调试工作符合相关标准和规范。
2.安装调试前，供应商需与采购方及相关单位沟通协调，确认安装场地、供电、供水等基础条件符合要求。
3.安装过程中，供应商需遵守施工现场的安全管理规定，采取必要的安全防护措施，确保施工安全，如发生安全事故，由供应商承担全部责任。
4.调试完成后，供应商需对设备进行全面的性能测试，确保设备各项功能正常运行，各项技术参数达到本采购需求的要求。
5.安装调试过程中产生的一切费用由供应商承担。
（五）验收要求
1.货物到达指定地点后，供应商需通知采购方进行到货验收，采购方将对货物的数量、规格型号、包装、外观等进行检查，核对产品合格证书、检测报告等相关证明文件。
2.设备安装调试完成后，供应商需向采购方提交验收申请报告及相关验收资料（包括安装调试记录、性能测试报告、使用说明书等），采购方将组织相关人员进行竣工验收。
3.验收标准按照国家相关标准、行业标准、本采购需求及投标文件承诺执行，验收合格后，双方签订验收合格证书；如验收不合格，供应商需在规定时间内进行整改，直至验收合格，整改费用由供应商承担，逾期未整改合格的，按合同约定承担违约责任。
★四、质量保证要求
（一）质量保证期要求
1.分类驿站提供6年质保（质保范围包括设备本体及所有配套部件，除人为损坏、不可抗力因素外）。
2.质保期自设备验收合格并签订验收合格证书之日起计算。
3.质保期内，提供更换的备品备件严格按方案实施维修作业，更换配件需核对原件参数，确保匹配性；装配过程遵循原厂工艺标准，保证零部件安装位置、连接方式与原始状态一致。
（二）质量保证措施要求
1.质保期内，如设备出现质量问题或故障，供应商需在接到采购方通知后1小时内响应，4小时内到达现场处置（沈河区范围内），24小时内解决一般故障，72小时内解决重大故障；如未能在规定时间内解决故障，供应商需提供备用设备，确保垃圾分类工作正常进行。
2.质保期内，供应商需每月对设备进行巡检和维护保养，每季度至少进行一次全面巡检，每年至少进行两次全面维护保养，及时发现和解决潜在问题，确保设备稳定运行，并提交巡检和维护保养报告。
3.质保期内，供应商需免费提供设备维修所需的零部件，如设备经维修后仍无法正常运行，供应商需免费更换同型号、同规格的全新设备。
★五、培训要求
（一）培训内容要求
1.设备操作培训：详细讲解智能分类驿站的操作流程、登录方式、投放规范、常见问题处理等。
2.维修保养培训：针对设备操作人员，讲解设备日常维护保养方法、简单故障排查与处理等内容。
（二）培训方式
1.培训时间：设备安装调试完成后15个工作日内启动培训工作，所有培训需在30个工作日内完成。
2.培训资料：供应商需提供详细的培训资料，包括培训教材、操作手册、视频教程等，培训资料需通俗易懂、图文并茂。
★六、维修保养要求
（一）日常基础维护要求
1.供应商需制定详细的日常维护计划，每日开展设备内外污渍、残留垃圾清理，检查投放口、柜门、传感器等部件完好性，避免堵塞、卡顿问题。
2.及时补充垃圾袋、消毒用品等耗材，定期检查智能设备电池电量与网络连接，确保供电、数据传输稳定。
3.每日对设备监控系统、满溢报警系统、称重系统等关键功能进行检查，确保正常运行。
4.做好日常维护记录，包括维护时间、维护内容、维护人员、设备运行状况等信息，每月向采购方提交一次日常维护报告。
5、乙方须保持分类驿站内卫生整洁；不得有明显积尘、污迹；保持分类驿站周边5米范围内的环境卫生干净整洁，定期清洗、喷洒消毒、灭蚊蝇药物等，无鼠迹，做好病媒生物消杀工作等。
（二）专业维修与故障处理要求
1.供应商需建立完善的故障报修渠道，提供24小时报修电话、在线报修平台等多种报修方式，确保采购方及居民能够及时报修。
2.接到故障报修通知后，供应商需在1小时内响应，4小时内到达现场处置（沈河区范围内），24小时内解决一般故障，72小时内解决重大故障。
3.提前储备感应开关、显示屏、锁具等易损耗部件，确保维修所需零部件供应充足，大幅缩短维修周期，减少设备停用时间。
4.如设备出现重大故障无法在规定时间内修复，供应商需提供备用设备，确保垃圾分类工作正常进行。
5.做好故障维修记录，包括故障发生时间、故障现象、排查过程、维修方案、维修结果等信息，每月向采购方提交一次故障维修报告。
（三）定期维护保养要求
1.供应商需每季度对设备进行一次全面巡检，检查设备各部件运行状况、软件系统稳定性、数据传输准确性等，及时发现和解决潜在问题。
2.每年对设备进行两次全面维护保养，包括设备内部清洁、零部件润滑、软件系统升级、性能测试等，确保设备长期稳定运行。
3.定期维护保养完成后，需提交维护保养报告，详细说明维护保养内容、发现的问题及处理情况、设备运行状况评估等，经采购方签字确认后存档。
（四）维修保养人员要求
1.维修保养人员需具备相应的专业技能和工作经验，熟悉本项目设备的技术原理、维修方法和维护保养流程。
2.维修保养人员需佩戴统一标识，遵守工作纪律，文明服务，爱护设备及周边环境。
3.供应商需对维修保养人员进行定期培训和考核，不断提升其专业技能和服务水平。
（五）其他要求
1.各项指标均达沈阳市生活垃圾分类技术导则标准。
2.如遇创建考核、重大活动、节假日和突发公共事件等，乙方应无条件服从监管部门的统一安排和调度，配合做好突击性相关收集及分类指导工作。
3.接受社会监督，乙方须对新闻媒体曝光、政府网站、市民投诉、12345投诉、巡查员反映的问题等按照规定时限及时妥善处理，及时落实整改，迅速整改到位，并做到有记录有答复。
4.乙方制作设备常见故障排除操作流程表，做好分类驿站、后台管理的故障巡检及抢修机制。
★七、数据平台建设要求
（一）平台建设目标
1.构建“互联网+垃圾分类”智慧管理平台，实现对分类驿站、居民投放行为、垃圾清运处置等全过程的智能化、可视化管理。
2.平台需具备数据采集、数据存储、数据分析、数据展示、业务管理、预警提醒等功能，为采购方提供全面、准确、实时的垃圾分类管理数据支持，提升管理效率和决策科学性。
3.平台需满足居民、运营人员、管理人员等不同用户的使用需求，提供便捷、高效的服务体验。
（二）平台功能要求
1.数据采集功能
（1）自动采集分类驿站等设备的运行数据，包括设备状态、投放记录（投放时间、投放人、投放物种类、重量等）、满溢报警信息、故障信息等。
（2）支持手动录入垃圾清运数据、居民信息、宣传活动数据等，确保数据全面完整。
（3）数据采集频率：设备运行数据实时采集，投放记录数据即时上传，其他数据按需录入。
2.数据存储功能
（1）采用安全可靠的数据存储技术，建立大容量数据库，确保数据长期稳定存储，存储时间不少于6年。
（2）具备数据备份和恢复功能，定期对数据进行备份，防止数据丢失，如发生数据丢失，能够及时恢复。
（3）建立数据安全保障机制，采取加密、访问控制等措施，确保数据安全，防止数据泄露、篡改。
3.数据分析功能
（1）具备多维度数据分析能力，包括区域分析、时间分析、居民分析、设备分析、垃圾种类分析等。
（2）能够自动生成各类统计报表和分析图表，如垃圾分类准确率报表、设备运行率报表、居民参与度报表、资源回收量趋势图等。
（3）支持自定义分析条件和分析指标，满足采购方的个性化数据分析需求。
（4）能够对数据进行深度挖掘，分析居民投放行为特征、垃圾产生规律等，为优化运营方案提供数据支撑。
4.数据展示功能
（1）提供可视化的数据展示界面，采用地图、图表、列表等多种形式展示数据，直观清晰。
（2）支持按行政区域、时间周期、设备类型等维度查询和展示数据，方便用户快速获取所需信息。
（3）具备实时数据展示功能，实时展示设备运行状态、居民投放情况、报警信息等，便于管理人员实时监控。
（4）支持数据导出功能，可将统计报表、分析结果等导出为Excel、PDF等格式，方便存档和使用。
5.业务管理功能
（1）居民管理：支持居民信息注册、查询、修改、注销等功能，可通过手机号、IC卡号等唯一标识关联居民投放记录，实现居民积分管理、信用评价等。
（2）设备管理：支持设备信息录入、查询、修改、注销等功能，可在地图上展示设备位置分布，实时监控设备运行状态，记录设备维修保养情况。
（3）运营管理：支持运营计划制定、任务分配、进度跟踪、人员管理等功能，实现运营工作的规范化、流程化管理。
（4）宣传管理：支持宣传活动策划、发布、统计等功能，记录宣传活动开展情况和效果。
（5）清运管理：支持清运计划制定、清运任务分配、清运轨迹跟踪、清运记录查询等功能，实现垃圾清运的全程监管。
6.预警提醒功能
（1）设备故障预警：当设备发生故障时，平台自动发出预警提醒，通知运营人员及时处理。
（2）满溢报警：当设备出现满溢情况时，平台自动推送报警信息至运营端APP和管理人员后台，提醒及时安排清运。
（3）数据异常预警：当垃圾分类数据出现异常波动时，平台自动发出预警，提醒管理人员关注和分析。
（4）预警信息可通过短信、APP推送、平台消息等多种方式发送，确保相关人员及时收到。
7.系统管理功能
（1）用户管理：支持不同角色用户的创建、授权、修改、注销等功能，设置不同用户的操作权限，确保系统安全。
（2）日志管理：记录用户登录、操作、数据访问等日志信息，便于系统审计和问题排查。
（3）系统配置：支持系统参数配置、模块管理、接口管理等功能，方便系统维护和升级。
（4）接口对接：支持与垃圾清运系统、政务服务平台等其他相关系统的接口对接，实现数据共享和业务协同。
（三）平台技术要求
1.平台架构：采用B/S架构，支持Web端、APP端（居民端、运营端）、小程序等多终端访问，确保在不同设备上都能正常使用。
2.开发语言：后端采用Java、Python等成熟稳定的开发语言，前端采用Vue、React等主流前端框架，确保平台性能稳定、界面友好。
3.数据库：采用MySQL、Oracle等大型关系型数据库，支持海量数据存储和高效查询。
4.服务器：采用云服务器部署，具备高可用性、高扩展性、高安全性，支持弹性扩容，满足业务增长需求。
5.响应速度：Web端页面加载时间≤3秒，APP端操作响应时间≤2秒，数据查询响应时间≤1秒。
6.并发处理：支持同时在线用户数≥10000人，并发请求处理能力≥1000QPS。
7.安全性能：具备防SQL注入、防XSS攻击、防CSRF攻击等安全防护能力，数据传输采用HTTPS加密协议，确保数据安全。
8.兼容性：支持主流浏览器（Chrome、Firefox、Edge、IE11等）和操作系统（Windows、Android、iOS等）。
（四）平台建设及交付要求
1.供应商需负责数据平台的设计、开发、部署、测试、上线等全过程工作，确保平台按时交付使用。
2.平台建设周期：自合同签订之日起90日历天内完成平台开发和部署，120日历天内完成平台测试和上线运行。
3.供应商需提供平台使用说明书、操作手册、维护手册等技术资料，确保用户能够熟练使用和维护平台。
4.平台上线后，供应商需提供6年的免费技术支持和系统升级服务，包括bug修复、功能优化、数据迁移等。
5、系统建成后所有权归沈河区城管局所有。
★八、收运要求
1.厨余垃圾由乙方提供分类投放、收集，并由乙方转运、处理厨余垃圾的分类投放、分类收集、分类运输工作；其他垃圾由环卫企业进行清运、处理，乙方积极对接。通过宣传及积分奖励、积分兑换等多形式奖励，促使居民做到精准投放，并及时将厨余垃圾清运到转运点，对接厨余垃圾收运投标人进行资源化再利用末端收运处置。而且投标人需要确保厨余垃圾分出量和分出质量达到市区考核标准。
2.有害垃圾收运由乙方收集、并定期统一运输至政府指定的地点暂存，后由市级主管部门指定第三方机构转运处置。
3.乙方必须做到厨余垃圾和有害垃圾一类一车单独收、运；各类分类收运车辆由中标单位自行提供；车辆可采取自行购置或租赁车辆模式。
4.运输车辆应保持车容整洁，分类标志清晰、齐全，车身无破损、无锈蚀、无污物，应杜绝拖挂、抛洒污物、跑冒滴漏等现象。
5.在进行分类回收作业时要保持设施设备及周围5m内环境整洁，无散落、存留垃圾和污水等。
6.在运营服务过程中文明作业，不得对场地及周边造成二次污染，不得噪声扰民。
7.乙方须保证厨余垃圾、有害垃圾日产日清，杜绝在小区内落地暂存及其他占用居民空间的现象。
8.乙方必须保证运营服务相应数量的运输车辆配备；一类一车分类单独收、运。
9.完成分类办交办的其他工作。
★九、宣传要求
“宣传”主要通过现场和入户宣传指导、培训、进行公益活动及讲座等形式开展，配合市区两级分类宣传活动，营造全民参与垃圾分类的氛围，提升垃圾分类意识，持续性培养全民垃圾分类习惯养成。
1.乙方设置分类宣传展板、公示板等(按沈阳市统一要求设定)。
2.乙方开展垃圾分类宣传进机关、进学校、进社区、进企业、进家庭活动，针对性制定宣传单、宣传册等宣传资料并定期发放。相关宣传品如宣传单、宣传册、居民一封信、告知书等由中标服务商负责，且宣传发放物料的内容需征求区分类办，经许可后方可印刷发放。
3.有害垃圾兑换礼品，乙方须提供礼品用于居民有害垃圾兑换使用，礼品种类多样，经济实用。
4.区分类办负责协调街道、社区、物业，免费为乙方提供宣传活动场地。
★十、厨余督导要求
1.合同期限内针对沈河区投放分类驿站的居民小区的厨余垃圾分类提供督导服务；原则上每300-500户设置一个分类驿站，可根据各小区实际情况调整人员数量，每10个分类驿站至少配一名督导员，配置标准根据每年市区要求及时调整。
2.督导员需经岗前培训，培训合格后，持证上岗。对居民开展日常宣传督导工作，正确引导居民准确投放，并对居民误投、错投行为指导纠正。投放结束，检查垃圾桶内厨余垃圾质量，并进行二次分拣，确保无混投、混装现象，保证分出质量。
3.督导员实行“一岗双责”管理，在工作时间段内须保证设备点位半径5米范围内环境卫生干净整洁。
4.乙方提供桶边督导、收集服务，确保厨余垃圾收集后及时清运，并将厨余垃圾设施进行清理后及时放回原处。
5.每个厨余督导员，做好日常检查，确保厨余垃圾桶满溢度≤80﹪，实现规范收运，避免外溢。
6.按照市、区分类办的相关要求，项目进场后小区内采取破袋投放、转运处理模式。实行“撤桶并点”运行模式，撤桶并点覆盖率达到市区每年要求的考核比例。
★十一、设施设备公示要求
1.乙方须确保标段内配置的所有分类驿站日完好率达95%及以上，准确完整填写名称、地点、类型、开放时间、值守人员姓名、联系电话等标识内容。
2.各类宣传板、分类标识张贴准确；宣传、称重等物品不能缺失、损坏；运营台账要保持整洁、记录清晰、完整、保证数据真实。
3.对标段内的智能分类驿站进行专业运维，运维内容包括定期保养，安全检查，上门维修，信息后台升级维护并保证设备正常安全运行。
4.分类容器颜色、分类指示牌要规范，不得缺失；分类指引牌、分类标识不得有损坏、污垢、图贴的现象。
5.按照沈河区街道分布情况设置设备设施后勤运维人员，设备设施故障处理及其他应急响应时间不超过1小时。
6.智能分类驿站在运营期间因不可抗拒因素，导致设备倾倒等引起的人员、车辆及其他损失，不属于乙方运营责任承担范围内。上述所产生维修、理赔等各项费用，甲方、乙方协商后，按双方责任主体承担支付。
★十二、日常工作要求
1.日常工作严格按照“九步工作法”内容，督导居民养成家中分好类，出门拎下楼，定点精准投的好习惯。
2.每天做好垃圾分类相关工作的数据统计及相关数据的分析工作。每周一、每月20日前向甲方上报本周及上月25日至本月24日的运营信息、数据、报表。（上报时间依据区分类办要求确定）
3.确保所有垃圾收集桶及周边干净卫生，无抛洒、滴漏等情况发生。
4.上班期间员工制定统一管理规范，统一着装，文明服务；工作期间内应使用文明用语，不得与他人争吵。不得喝酒、赌博、脱岗、离岗，建立严格的考勤考核制度。
5.居民垃圾分类台账信息完整，监督档案明晰，智能数据对接完整无误，真实准确。
6.建设督导服务队伍，严格按照项目要求设置督导服务人员，健全完善服务队伍的管理制度，对员工进行岗前培训，合格后上岗。
★十三、甲乙双方义务
1.甲方的义务
(1)甲方保证在中标服务商进场之前，与街道、社区、物业等有关单位做好协调工作，保证乙方可顺利进场。
(2)政府与街道、社区、物业及时沟通协调，确保乙方进场时作为居民小区前端分类投放设施的选址责任主体，选择小区内适宜的垃圾分类设施科学配备投放收集点位，随时为乙方进场提供支持。
(3)在垃圾分类宣传活动中，甲方可配合乙方与街道、物业、社区等有关单位进行沟通，并协调物业、社区志愿者配合乙方在进行入户宣传；协调提供可以使用的宣传场地、宣传橱窗等。
(4)甲方负责同市分类办对接做好垃圾分类政策、法规等支撑工作，协助乙方打击违法违规行为。
(5)甲方可为乙方提供必要的工作支持，包括传达市、区垃圾分类工作的相关文件，提供指引、宣传图册样本等规范性文件。
2.乙方的义务
(1)垃圾分类宣传引导、公益积分激励体系建立和运维、智慧化管理等运营工作。
(2)负责对区域内厨余垃圾进行收集、运输、资源化利用和终端处置工作；全区智能分类驿站投放的有害垃圾进行收集、转运至暂存点，交由末端专业企业分类处理。
(3)对区域内承接的生活垃圾分类工作，要配合市、区分类办，组织厨余垃圾、有害垃圾收集工作。
(4)负责对社区干部、居民、志愿者及政府部门、工作人员进行垃圾分类培训和指导。
(5)入户宣传：在社区协调配合下集中、入户宣传垃圾分类知识。
(7)厨余垃圾绿色公益积分奖励，智能分类驿站维护。
(8)乙方需在签订合同一周内逐步入驻小区，并启动工作，甲方将进行考核验收。
(9)乙方应按本协议规定定期向甲方和政府相关部门提交全面反映其运营情况各个方面的运营材料。
a.乙方每月人员工资支付。
b.甲方或市分类管理机构合理要求提供的有关乙方运营状况的内页台账资料。
★十四、退出机制
(一)在服务期内，如乙方出现以下行为的，甲方有权解除或终止本协议，并可以实施临时接管：
1.未经甲方同意，擅自委托第三方提供项目服务或对外分包、转包的。
2.未经甲方同意，擅自将本协议项下的权利义务进行转让的。
3.未经甲方同意，擅自将所租赁的财产进行处置或者抵押、为第三人提供担保的。
4.因管理不善、发生重大质量、生产安全事故，在社会上造成严重负面影响的。
5.未经甲方同意，擅自停业、歇业，严重影响到社会公共利益和安全的。
6.被依法吊销、注销、关停的。
7.法律、法规禁止的其他行为，如存在重大安全隐患且拒不整改，危及或者可能危及公共利益、公共安全的。
8.其它严重影响生活垃圾分类工作的事件。
9.在月考核中，因工作开展不力，使设施设备运行率连续三个月下降至70%的，或月考核分值连续三个月分值低于700分以下的。
10.服务期内，乙方不按时发放工资，缴纳各类社会保险或乙方与职工发生劳资、工伤等纠纷未妥善解决，导致职工越级上访或引发群众性事件的。
11.服务期内，乙方对外投资、担保或从事其经营范围以外的活动的。
12.乙方擅自减少公司注册资本或变更公司名称、股东、法定代表人等主要人员未经甲方批准的。
13.乙方未按本协议及招标文件规定履行本项目管理维护义务，导致甲方资产产生所有权转移、灭失、损坏、迁移、改变使用性质等。
14.乙方不配合甲方及监督管理部门正常的监督检查、调度指挥，造成恶劣影响或严重后果累计两件(次)(含)以上的。
15.未经法定程序或未按正常渠道，组织、引导、暗示员工罢工、上访或引发群众性事件，造成恶劣性影响或严重后果的。
16.乙方有本协议约定的违约行为，经甲方发出两次(含两次)以上整改通知，拒不整改的；
17.乙方违反招标文件或本协议约定，导致本协议无法正常履行的。
18.因政策性变化或行业提标等特殊情况，服务标准、服务范围及服务费用等调整幅度超过法定范畴的，导致乙方无法继续履约适用退出机制，甲方有权执行重新招标。
19.法律、法规规定的其他行为。
(二)临时接管程序
1.当甲方发现本项目有临时接管事由时，制作临时接管通知书，通知书应当载明接管事实、理由及证据，可听取乙方的陈述和申辩，制作笔录，经审核后确需临时接管的，甲方向乙方发出临时接管决定书，并依照本协议约定临时接管。
2.甲方有权在作出临时接管决定后，指定第三方临时提供分类运营服务。临时接管不发生所有权和债权债务的转移，由乙方承担接管前所发生的全部债务、费用和临时接管期间发生的直接成本及管理费。临时接管终止后，由甲方、第三方和乙方对接管期间的收入和发生的费用据实结算。
★十五、其他有关说明
1.合同价格包括服务期内人员费用、设备费用、交通费用、车辆费用(油耗、维修、保险等相关费用)、服装费用、工具费用、服务费、管理费和税金等与合同履约相关的一切费用。
2.合同价格包含市场价格风险和政策风险在内的一切费用。
★十六、其他要求
1.供应商需承诺本项目所提供的设备、软件及相关服务符合国家相关法律法规和政策要求，符合环境保护、节能降耗、安全生产等相关标准。
2.供应商需承诺所提供的设备和软件不存在知识产权纠纷，如发生知识产权纠纷，由供应商承担全部责任。
3.供应商需配合采购方完成项目相关的验收、审计、绩效评价等工作，提供必要的资料和支持。
★十七、交付要求
1.分类驿站444台（套），含设备本体、配套软件及硬件附件、产品合格证书、检测报告、使用说明书等。
2.数据平台一套，含平台软件、技术资料（使用说明书、操作手册、维护手册等）。
3.培训资料一套（包括培训教材、操作手册、视频教程等）。
4.项目实施过程中的相关文件资料（包括实施方案、进度报告、验收报告、培训记录、维修保养记录等）。
5.6年运营服务期间的相关文件资料（包括运营计划、运营报告、数据分析报告、宣传活动记录、安全事故应急预案及处理记录等）。
★十八、付款方式
支付结构及比例。
所有设备安装调试完毕，实现智能分类、数据上传、称重计量等全部功能，通过采购人及第三方机构联合验收后，向财政局进行请款，根据财政拨款进度，15个工作日内支付合同总价款 70 %，此笔款项结清后，设备所有权正式移交甲方。合同总价款 30 %为履约维护费，按年支付，维护期为6年，每年支付总价款的 5 %，支付与年度维护质量考核结果挂钩，考核达标则全额支付，考核未达标，按扣减比例核减当年履约维护费。
★十九、区内考核
1.按照《沈阳市生活垃圾分类管理办法》《市区年度生活垃圾分类工作行动方案》、《沈阳市年度各区县(市)生活垃圾分类工作考核办法》以及沈阳市、沈河区相关部门发布的各项规定执行，并根据市、区行业要求动态进行调整。
2.为充分发挥考核评比的导向作用，依据市、区考核办法中规定的质量标准，实行区千分制考核办法，以自然月为周期，采取“不定期检查、专项检查”与“宣传发动氛围营造及数据平台监控情况”相结合的形式，综合市、区月度考核总分值形式形成月报告，并作为支付运营服务费用的依据。
3.如市分类办不进行每月、季度、年度考核排名，则以区考核为准，甲方对乙方当月基础运营服务费履约不合格的违约实施全额扣款。
4.因上级部门政策性、制度性因素等，使考核内容和标准发生变化时，遵从上位法，以上一级制定的考核标准为准。
5.执行市区双考核制度，按照区千分制考核标准，每扣1分扣除月运营服务费300元，经甲方进行统计核算后，甲乙双方签字确认后，从乙方运营服务费中扣除违约金。
6.针对即时性检查项目不合格的（如桶脏污，卫生不合格，值守人员检查期不到位等）限定1小时整改完毕。
7.项目服务期间，如上述考核内容和标准需进行调整，由双方协商解决。
| 序号 |
项目 |
考核内容 |
评分标准 |
考评方式 |
| 1 |
团队建设及日常管理200分 |
人员配置 |
设立分类运营服务人员，根据规定配备各队伍的人员数量。建立全区140个四分类示范小区厨余垃圾收集点配置服务提供团队（根据中标后设置分类驿站小区的数量），完善队伍的管理制度建设，其中督导员，做到“五统一”、“五公开”，上岗服务人员应具备良好职业道德素质，身体健康，无不良信用记录。人员数量配置合理、有效，人员按时定点到位并提供服务。队伍不健全，未按方案和标准要求配置的，每少一项的扣10分；人员配置每少一人扣30分。 |
巡检抽检 |
| 管理制度 |
1）健全服务团队组织架构体系，建立日常管理制度和日常运行巡检制度、监督考核制度，制度不健全每缺少一项扣10分；2）制度公开透明，严格执行高标准，高效率，造成服务事故、隐患或其他负面影响的，每出现一次扣20分。 |
现场检查 |
| 服务人员 |
正确处理好服务人员与服务对象的关系，做好上岗人员的岗前、岗位技能、仪容仪表、服务态度、语言、行为规范、安全等全流程培训工作，做到“五统一”、“五公开”，未经培训上岗每发现1人扣20分。 |
现场检查及相关记录 |
| 2 |
分类宣传（300分） |
宣传体系 |
建立生活垃圾分类宣传体系，专人负责分类相关宣传活动，宣传材料的策划、设计、组织、实施。未建立宣传队伍体系的，扣50分；未落实专人负责的，扣50分；未达到市区宣传标准、频次等要求的，每次扣20分。 |
资料考评 |
| 资料审核发放 |
对垃圾分类宣传画、宣传册等相关宣传物料按照甲方要求定期发放，发放前需甲方审核后方可印刷发放。未如期按要求发放的，每发现一次扣20分；未审核即发放的扣50分。 |
现场检查资料考评 |
| 督导效果 |
1）正确提供现场宣传、讲解、引导、分类实施、二次分拣工作。每一项不符合要求扣20分。2）分类各项指标达市“垃圾分类示范小区”的标准，并能顺利通过市、区验收（“垃圾分类示范小区”标准根据市、区要求可适当调整）。未达标，每次扣50分。 |
现场评价 |
| 3 |
设施管理（200分） |
标志标识 |
1）宣传展板、信息公示栏、宣传栏设定（按沈阳市统一要求设定）。不符合要求扣30分。2）负责对垃圾分类相关（含原有）宣传标志、标识、更新、制作、安装及日常维修维护工作，有损坏、污垢、图贴现象的需及时处理。未按要求及时处理的每发现1处扣20分。 |
抽查现场查看 |
| 设施维护及卫生管理 |
1）及时对服务范围内小区的智能分类驿站的日常维修维护工作（有厂家专门负责的设施除外），确保设施容器处于完好状态，无残缺、破损现象。有故障提前做好公示。如设备故障未提前进行公示，每发现1处不符合扣除20分。2）配备专人及时做好小区内垃圾分类集中投放点位及周边卫生保洁工作（包括分类亭、分类桶外观、地面等），定期对垃圾分类收集容器进行清洗、消杀。投放、转运存储做到无洒落、无满溢、无污染、无异味。垃圾存储容器无混投现象，桶内厨余垃圾溢满度≤80%，转运处理及时。每发现一项不符合扣20分。 |
抽查现场查看 |
| 4 |
接待与投诉处理（50分） |
接待和投诉处理的及时性有效性 |
认真处理社会公众、媒体曝光等有关生活垃圾分类管理各类投诉。1）建立服务运行相关记录、档案备案工作，及时上报各种运行数据。一项不符合20分2）接受社会监督，对新闻媒体曝光和市民投诉、政府网站、12345等反映的问题应按照规定时限及时妥善处理，做到有记录有答复，并举一反三，防止问题再发生。有效处理率100%。一项不符合扣20分。区级及以上媒体曝光，每次扣30分，受到区级通报的，每次扣50分。3）如遇创建考核、重大活动、节假日和突发公共事件等，乙方应无条件服从甲方的统一安排和调度，配合做好突击性相关工作。应急响应不及时，不配合，每发生一起扣50分。4）配合甲方完成相关主管部门安排的与垃圾分类相关的其他临时性工作，不积极配合造成后果的每发生一起扣30分。 |
资料审核，随机抽问，现场查看 |
| 5 |
加分项（100分） |
工作创新 |
鼓励对垃圾分类工作进行创新和完善。能为全区垃圾分类作出典范，方式方法可以借鉴推广，每项加3分。在生活垃圾分类的组织实施模式、相关设施设备改进及配备、垃圾处理技术研究等方面，形成创新成果；所负责运营项目生活垃圾分类工作受到市级以上领导或市级以上单位肯定每次加20分。获得国家级、省、市奖项者，国家级奖项50分，省、市奖项每次加30分。 |
资料审核 |
合同履行期限：本项目供货期为自合同签订之日起120日历天内完成所有设备的供货、安装、调试及验收合格并交付使用。
需落实的政府采购政策内容：落实政策为促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、节能产品、环境标志产品、支持脱贫攻坚等相关政策。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
