为全面提升自然资源治理能力，加强地籍数据应用与管理，结合国家和辽宁省地籍相关政策文件要求，拟开展康平县地籍管理信息化建设工作，为康平县构建涵盖数据管理、业务审批、应用支撑、数据共享等核心业务价值的地籍调查规范化管理新模式。
★一、项目名称
康平县地籍数据库管理系统建设项目
★二、项目背景：
2024年8月，辽宁省自然资源厅发布了《进一步做好地籍调查工作加快编制地籍图的通知》，提出了要健全地籍调查工作机制，规范开展地籍调查，加快建设地籍数据库并编制地籍图，强化地籍数据共享应用和动态更新，支撑确权登记、服务自然资源管理工作。
2025年4月，自然资源部发布了《自然资源部办公厅关于印发<地籍数据库建设工作方案>的通知》（自然资办函〔2025〕1010号），方案中要求，要以产权为核心、数字化为驱动、“一码关联”为抓手，充分利用已有地籍成果和信息化基础，按照“一数一源、关联共享”“源于地籍、归于地籍”的思路，健全地籍调查服务自然资源全链条管理工作机制，以市县为主开展地籍成果整理汇交、更新完善、关联调用、补充调查等，逐步建成空间全覆盖、业务全贯通的地籍数据库。
★三、建设内容
利用当前先进的网络技术和计算机技术，建设康平县地籍数据库以及地籍数据库管理系统，满足数据库管理、使用和汇交要求，提升自然资源部门在自然资源管理中利民利企服务水平，助力优化营商环境。具体建设内容如下：
1、地籍数据库建设
分阶段收集通过国家质检的康平县已有宅基地、集体建设用地、国有建设用地、国有农用地的使用权、林权、承包经营权、矿业权地籍数据成果，开展数据标准化处理、数据转换、数据检查以及数据入库工作。
2、地籍成果管理系统建设
地籍成果管理系统主要面向数据管理人员，提供数据交换、数据处理、变更管理、调查表管理、楼盘表管理、查询统计、图表输出等功能，支持各类日常地籍调查成果和批量成果更新入库，可按照地籍数据汇交相关要求进行标准汇交成果的接收入库和导出，满足地籍数据汇交需求，支撑宗地图、地籍图的批量输出。
3、地籍成果应用系统建设
以地籍数据库为基础，将地籍数据进行统一管理、查看、统计和应用。提供地籍“一张图”专题展示，支持地籍要素图、数、属、表、证、档等一体化综合查询与关联展示。提供不动产单元统计、台账管理等多种统计分析应用，以辅助监管决策。
4、数据共享应用
（1）将地籍数据应用服务注册到国土空间基础信息平台，开发服务接口实现对国土空间基础信息平台空间分析服务的调用。
（2）地籍调查成果审核入库后，生成地籍调查成果数据包，交换到登记系统，用于办理登记。登记业务完成后，以不动产单元代码为关联，登记信息打包导入地籍数据库
5、地籍数据整理汇交
分阶段开展已收集到且已入库的宅基地、集体建设用地、国有建设用地、国有农用地的使用权、林权、承包经营权、矿业权地籍数据成果汇交工作。
6、国产GIS支撑平台
基于跨平台GIS内核的轻量服务器GIS软件平台，支持OGC标准Web服务（WFS、WMS、WMTS）、REST地图服务、REST数据服务（可编辑）和第三方在线地图服务；提供全功能的 GIS 服务发布、管理与聚合能力，可提供地图服务、数据服务、矢量瓦片服务、几何服务和智能缓存技术。深度融合微服务、容器化编排等，提供多种 SDK，并支持多层次的扩展开发。支持二维空间分析服务发布，支持缓冲区分析、叠加分析、表面分析、插值分析等。
★四、项目成果
1、康平县地籍数据库管理系统
2、康平县地籍数据库管理系统实施方案
3、康平县地籍数据库管理系统工作总结报告
4、康平县地籍数据库管理系统技术总结报告
合同履行期限：自签订合同之日起至2026年5月31日前完成。（具体以合同签订为准）
需落实的政府采购政策内容：《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》以及《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》等。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
