评标入围

条款号

评审因素

评审标准

1

中标候选人排序方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会依次按照评标入围、初步评审、详细评审的顺序进行评审，对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人排序方法荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先;投标报价也相等的，以现场抽签方式决定排序。            

2.1.1

评标入围条件

投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标：

至投标截止时间止，未按招标文件要求递交投标保证金；

投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件；

投标函中载明的投标报价高于最高投标限价的；

2.1.2

评标入围方法和数量

评标入围方法：

（一）当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人；

（二）当满足评标入围条件的投标文件超过20家时，

? 招标人直接确定以下   方法一   的评标入围方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

□ 在投标文件开启（解密）后，由  招标人代表  从以下 方法一、方法一中随机抽取一种入围方式，并抽取相关参数（如有），确定进入后续评标程序入围投标人。

?方法一：全部入围法

进入评标入围环节的投标人全部进入后续评标程序。

□方法二：低价排序法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%、25%、30%） 最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为10%、15%、20%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取；再按报价由低到高取不少于 R 家（R—般不少于15家， 具体数量在招标文件中明确）投标人进入后续评标程序。排序第 R 位存在两个及以上报价并列相同的，同时入围；不足 R 家时，按实际数量计取。

□方法三：均值入围法

先按报价由低到高去除进入评标入围环节的投标人数量×G1（G1值为10%、15%、20%）最低报价的投标人和由高到低去除进入评标入围环节的投标人数量×G2（G2值为 10%、15%、20%、25%、30%）最高投标报价的投标人（去高、去低的数量分别四舍五入后取整，末位报价相同的均去除），G1和G2在开标时抽取，已经去除的投标人不再参与报价平均值计算和后续评标；计算剩余投标人的报价平均值，取平均值（含）以上和平均值以下若干家投标人进入后续评标程序。

取平均值（含）以上的具体数量为   家，取平均值以下的具体数量为   家， 平均值以下投标人应多于取平均值（含）以上的投标人，合计数量不少于 R 家（R—般不少于15家，具体数量在招标文件中明确，不足R家时，按实际数量计取）。评标入围过程中，当投标人平均值（含）以上（或平均值以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下[或平均值（含）以上]的数量。按顺序取平均值（含）以上的投标人时，末位报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。

（三）是否在初步评审结束后进入评标入围环节：

?是。□否。                                     

（四）未入围评标的投标人，不再参与后续的评标程序，其 投标文件不再进行下一步评审。

（五）评标入围结果调整方式：

评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准

价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任 何情形而改变。

  初步评审 

2.2.1

形式性评审标准

投标人名称

投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致；不一致的，有有效证明材料。

投标函

签字盖章

投标函加盖企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。

投标文件的组成

符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求。

报价唯一

只能有一个有效报价。

暗标

符合招标文件有关暗标的要求。

2.2.2

资格评审标准

营业执照

投标人应具备有效的营业执照。

原件扫描件（彩色）同步全省统一主体库，原件扫描件（彩色）同时上传至电子投标文件中。

安全生产许可证

投标人应具备有效期内的安全生产许可证。

原件扫描件（彩色）同步全省统一主体库，原件扫描件（彩色）同时上传至电子投标文件中。

资质等级

投标人应具备建筑工程施工总承包叁级（含）及以上资质的法人单位。原件扫描件（彩色）同步全省统一主体库，原件扫描件（彩色）同时上传至电子投标文件中。

项目负责人资质

投标人拟派项目施工负责人必须具有注册二级（含）及以上建造师资格（建筑工程专业）。

原件扫描件（彩色）同步全省统一主体库，原件扫描件（彩色）同时上传至电子投标文件中。

项目负责人

安全生产考核

投标人拟派项目施工负责人必须具有有效的安全生产考核合格证书（B 证）。原件扫描件（彩色）同步全省统一主体库，原件扫描件（彩色）同时上传至电子投标文件中。

项目负责人其他要求

项目负责人必须满足下列条件：

（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业；

（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。 

业绩

项目负责人承担过类似工程：

2022年2月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人拟派项目负责人承担过单项合同金额在600万元及以上且建筑面积在3000平方米及以上的房屋建筑工程施工项目。

注：（1）以上业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

 业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、合同和竣工验收证明，三者缺一不可。

要求：

①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以合同上载明的金额为准。

原件扫描件同步全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中。

（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（1）项目负责人业绩不是投标人承担的；（2）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（3）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（4）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）

法定代表人资格证明或法人代表授权委托书

法定代表人资格证明及法定代表人身份证或法人代表授权委托书及被委托人身份证（原件扫描件上传至电子投标文件）。

劳动合同

被委托人及投标项目经理与投标单位签署的劳动合同。

(原件扫描件同步全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中)

社会保险

投标人为被委托人及投标项目经理缴纳的社会保险凭据（提供 2025年8月以来任意1个月的社保缴费证明）。

（提供社保证明加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章的保险缴纳证明材料，原件扫描件同步全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中）；

投标人其他要求

1.投标人承诺中标后项目部关键岗位人员满足苏建建管〔2017〕236号)文件的关键岗位人员配备要求，同时须配合招标人完成合同归集。提供承诺书原扫描件同时上传至电子投标文件中

2.自 2024年   3  月   17 日以来（近2年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；提供承诺书原扫描件同时上传至电子投标文件中

3.自   2025  年   3  月  17日以来（近1年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；提供承诺书原扫描件同时上传至电子投标文件中

4.根据《关于在招投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法[2016]285号）等文件要求，在评标时，招标人或者代理机构将通过“信用中国”网站、“信用江苏”网站、全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网平台查询投标人是否为失信被执行人，查询结果为失信被执行人的，则资格审查为不合格。

5.根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布http://58.213.147.230:7001/Website/#/的信息为准）。

联合体投标人

本项目不接受联合体

其他禁止性情形

无第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任一项情形。

其他要求

符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求。

注1.以上要求提供所有材料，投标人必须将相关材料的原件扫描件同时上传至电子投标文件中。当全省统一主体库链接无法访问时，便于评标委员会通过查看电子投标文件中原件扫描件的方式开展评标工作；若投标人未将本次招标要求提供全省统一主体库链接的材料的原件扫描件上传至电子投标文件中，所造成的一切后果由投标人自行承担。

2.评标时，若发现投标文件中部分或全部投标人的全省统一主体库链接无法访问的特殊情况时，评标委员会可不再查看全省统一主体库链接，仅对投标人提供在电子投标文件中相关材料的原件扫描件是否符合招标文件要求进行评审即可。

2.2.3

响应性

评审标准

投标内容

符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定。

工期

投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定。

工程质量

投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定。

投标有效期

符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定。

投标保证金

符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定。

投标报价

无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定。

承诺书

按照招标文件要求提交有效的承诺书。

其他

无第三章“评标办法”4.无效标条款所列情形。

详细评审

条款号

条款内容

编列内容

2.3.1

分值构成

（总分100分）

评标是否分两个阶段进行：

□采用两阶段评标方式

?不采用两阶段评标方式

施工组织设计： 15分

投标报价： 79分

项目管理人员：5分

业绩：1分

2.3.2

评标基准价计算方法

一、评标基准价计算方法：

□招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法；

?在投标文件开启（解密）后，由招标人代表从以下方法一、方法二中随机抽取一种。

?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。

评标基准价=A×K，K值在投标文件开启（解密）后由

招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ； 

?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，最高投标限价为B，则：

评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2

Q2=1－Q1； Q1的取值范围为： 65%、70%、80%、85% ；

K1的取值范围为： 95%、96%、97%、98% ；

K2的取值范围为：建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为86%～100%，园林绿化工程为84%～100%，其他工程88%～100%。；

Q1、K1值在投标文件开启（解密）后由               随机抽取确定。K2的取值为：100%。

二、特殊情形下，评标基准价调整方式：

?评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

□评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。

2.3.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价

详细评审

条款号

评分因素

评分标准

2.3.4(1)

施工组织设计评分标准

施工组织设计

评分评审

（1）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%（不包含第（3）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。

（2）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。

(3)本工程技术标采用暗标制，技术标暗标编制说明: 施工组织设计内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。

（4）篇幅要求：

□施工组织设计各评分点篇幅要求如下，每超过1页的，扣  分。

?施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过 80  页，每超过1页的，扣  0.1  分。                                                   

评分因素

页数要求

分值

?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分

建议 5 页

 2分

?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置

建议 4 页

 2 分

?施工进度计划和各阶段进度的保证措施

建议 10 页

 2分

?施工过程各阶段质量安全的保证措施

建议 12 页

2分

?劳动力、机械设备和材料投入计划

建议 12  页

2分

?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案

建议 28 页

3分

?新技术、新产品、新工艺、新材料应用

建议 9  页

 2 分

2.3.4(2)

投标报价评分标准

投标报价评审

评标价等于评标基准价的得79 分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣 0.9 分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

 79 分

2.3.4(3)

项目管理人员

（5分）

施工项目负责人：具有工程类高级职称同时具有一级注册建造师证书(建筑工程专业）及获得省级及以上优秀建造师表彰的得2分，本项最多得2分.

施工技术负责人:具有工程类高级职称同时具有一级注册建造师证书(建筑工程专业)及一级注册造价师（土木建筑专业）并获得省级及以上优秀总工程师表彰的得2分，本项最多得2分。

造价专业负责人：具有一级注册造价师（土木建筑专业）同时具有一级注册建造师（建筑工程专业）的得1 分，本项最多得 1分。

 原件扫描件同步全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中。

 5分

2.3.4(4)

业绩（1）

2022年2月1日以来（以竣工验收时间为准），投标人承担过单项合同金额在600万元及以上且建筑面积在3000平方米及以上的房屋建筑工程施工项目，有一个得0.5分，满分1分。

（1）以上业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

（2）资格审查业绩不参与得分

（3）业绩证明材料必须同时提供：中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料、合同和竣工验收证明，三者缺一不可。

要求：

①竣工验收证明须有建设、设计、监理、施工四方盖章，缺一不可；②业绩的计算日期以竣工验收证明签署时间为准；③金额以中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料上载明的金额为准，中标通知书或直接发包登记表或招投标监管部门出具的相关证明材料未载明的，以合同上载明的金额为准。

原件扫描件同步全省统一主体库，原件扫描件同时上传至电子投标文件中。

1分