南宁局集团公司南宁高铁基础设施段
高铁变电专业计量仪器仪表委外检测
业务外包公开询价采购公告
本采购项目（高铁变电专业计量仪器仪表委外检测）采购人为中国铁路南宁局集团有限公司南宁高铁基础设施段，采购项目资金已落实，具备采购条件，现对其进行公开询价采购。
2.1项目名称：高铁变电专业计量仪器仪表委外检测。
2.2 项目内容：负责段管内高铁变电专业计量仪器仪表委外检测。
主要工程量有：详见附件3项目询（报）价单。
2.3 实施期限：合同签订之日起至2025年12月31日。
2.4 实施地点：南宁高铁基础设施段高铁变配电运行车间。
2.5包件划分：不分包。
3.1投标人必须是在中华人民共和国境内依法注册，符合所投项目经营范围，具有独立法人资格的企业。
3.2投标人或其投标产品不存在国家行政机构、铁路总公司信用评价、质量检查、招投标或物资供应等方面处于暂停合作、禁止采购、停用的状态；投标人所投铁路产品无国家铁路局或铁路总公司质量监督检查或抽查不合格情形（复查通过除外）；投标人没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单；投标人没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；投标人没有与招标人及其所属单位正在进行仲裁或诉讼；投标人或其投标产品在招标人及其所属单位因质量、履约、廉洁等方面造成较大负面影响，受到招标人相应处理的，按招标人有关规定期限执行。
3.3投标人有良好的财务状况，须提供2023年或2024年企业财务报表（资产负债表、利润表和现金流量表）的复印件并加盖公章。谈判投标人的成立时间少于规定年份的，应提供成立以来的财务状况表并加盖公章。
3.4不接受代理商、联合体参加。
3.5投标人资格审查采取资格后审的方式。
3.6专业资质：投标企业及其项目服务须满足国家、中国国家铁路集团有限公司、行业生产的有关规定和资质要求，须具备CMA、CNAS实验室认可资质，同时提供相关资质证书和能力附表，并承诺对本次的检测清单资质能力覆盖率达100%。具有高铁变电专业计量仪器仪表检测经验，近三年内在高铁营业线完成变电专业计量仪器仪表检测不少于一项。要求提供相关证明材料（合同复印件）。
3.7主要技术条件：依据国家标准、行业标准及《高速铁路牵引变电所安全工作规则》TG/GD 121-2023进行判定。
3.8需具备CNAS、CMA认定的检测实验室，提供满足技术条件要求的检测报告，检测报告需加盖CNAS、CMA章。
3.9检测要求：投标单位需到现场以车间或工区为单位进行检测，不接受邮寄检测。
4.采购文件的获取
4.1 凡有意参加报价者，请于2025年12月4日至2025年12月8日每日上午8：30～12：00，下午14：30～17：30（北京时间，下同）报名。
4.2 报名方式：按附件2要求填写相关内容加盖报名公司公章，报名时间内将报名单扫描件发至nngtdgdjsk@163.com。邮箱或原件送达广西南宁市青秀区翠竹路36号南宁高铁基础设施段供电技术科，与采购人（详见联系方式）确认后获取采购文件。
5.报价资料的提交
报价文件的递交截止时间（报价截止时间，下同）为2025年12月8日18:00前（北京时间），地点：广西南宁市青秀区翠竹路36号南宁高铁基础设施段供电技术科407室。
需提供的报价资料：
5.1 询（报）价单按附件3格式要求填写并加盖公章（需注明含税价格、不含税价格和税率）；
5.2 营业执照复印件（加盖公章）；
5.3 法人身份证复印件（加盖公章）（委托代理的还需提供委托书原件及委托代理人身份证复印件）；
5.4 国铁集团采购平台（cg.95306.cn）注册证明;
5.5 南宁高铁基础设施段业务外包项目承揽报名单
5.6 针对本次业务外包项目制定的技术方案。
5.7 按本公告第3项供应商资格要求提供相应的其它资料。
逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照采购文件要求密封和加写标记的报价文件，采购人将予以拒收。
6.其它说明
6.1本项目采购评审，是按供应商提供的报价资料同时满足本公告供应商资格要求、需提供的报价资料齐全及报价的总含税价和不含税价均不超预算的条件下，采用综合评估法，以综合评分最高分确定成交供应商。
6.2 如对本采购文件内容有异议，请在报名结束前，来人或电话实名向中国铁路南宁局集团有限公司南宁高铁基础设施段办公室（0771-2721225）或段纪委（0771-2721325）反映。
7.发布公告的媒介
本次询价采购公告在国铁采购平台（https://cg.95306.cn/）上发布。
8.联系方式
采购人：中国铁路南宁局集团有限公司南宁高铁基础设施段
地 址：广西南宁市青秀区翠竹路36号南宁高铁基础设施段供电技术科
邮 编：530000
联系人：郭工
电 话：0771-2721253
邮 箱: nngtdgdjsk@163.com。
附件：
1.高铁变电专业计量仪器仪表委外检测项目采购明细表
2.南宁高铁基础设施段业务外包项目承揽报名单（高铁变电专业计量仪器仪表委外检测）
3.项目询（报）价单（高铁变电专业计量仪器仪表委外检测）
4.项目询价采购综合评估项点（高铁变电专业计量仪器仪表委外检测）
南宁局－南宁高铁基础设施段
日期：2025年12月3日
供应商须知前附表
| 条款号 |
条款名称 |
内 容 |
| 1 |
采购方式 |
公开询价采购 |
| 1.1.1 |
采购项目名称 |
高铁变电专业计量仪器仪表委外检测 |
| 1.1.2 |
采购人 |
中国铁路南宁局集团有限公司南宁高铁基础设施段 |
| 1.1.3 |
招标代理机构 |
无 |
| 1.2.1 |
资金来源 |
专项成本 |
| 1.3.1 |
招标服务名称及数量 |
详见附件1：高铁变电专业计量仪器仪表委外检测项目采购明细表 |
| 1.3.2 |
包件划分 |
分1包 |
| 1.4.1 |
交付期 |
2025年12月31日 |
| 1.5.1 |
最高投标限价 |
48000元（含税价） |
| 1.6.2 |
是否接受联合体投标 |
不接受 |
| 1.6.3 |
是否接受代理商投标 |
详见公开询价采购公告。 |
| 2.2.1 |
供应商提出问题的截止时间 |
2025年12月5日18时00分（北京时间） |
| 3.1.5 |
投标文件副本 |
副本份数： 1 份 |
| 3.3.1 |
投标报价条件 |
按合同提供相关服务和保证而承担的全部成本、费用和税费等。包括但不限于人员工资、社保、福利、材料消耗、设备折旧、人员培训、工具、相关专利技术或其他知识产权使用费、已经缴纳的或需要缴纳的各种税费等采购文件要求的所有费用。 |
| 3.3.2 |
其他报价要求 |
投标报价价格单位：人民币（元） |
| 3.4.1 |
投标有效期 |
投标有效期自投标文件提交截止之日算起，连续 30 日内保持有效 |
| 3.5.1 |
投标保证金 |
无。 |
| 3.6.1 |
资格证明文件 |
详见公开询价采购公告 |
| 4.1 |
投标文件的密封和标记 |
1.密封件数量：供应商应将装订好的投标文件正本、副本装在信封里密封完好。 2.密封件均应写明：“采购文件编号、招标项目名称投标单位全称。 3.每一封贴处均须密封签章（公章、法定代表人或其授权代表人签字均可）。 4.未按要求进行密封和加写标记的投标文件，招标人有权不予受理。 |
| 5.1 |
开标时间及地点 |
1.投标文件递交时间：2025年12月8日18时00分前。 2.投标文件递交地点：南宁市青秀区翠竹路36号南宁高铁基础设施段407室供电技术科。 |
| 7.1 |
定标方式 |
1.招标人在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人，原则上选取综合评估得分排名第一的候选人为中标人。 2.经招标人公布的确定中标人放弃中标的，或因其它原因取消其中标资格的，由招标人重新确定中标人或重新组织招标或采购。 3.招标人对评标、定标结果不作任何解释。 |
| 7.4.1 |
履约保证金 |
不要求 |
1 总则
本次招标本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，依据采购文件规定的程序进行。
1.1.1 采购项目名称：见供应商须知前附表。
1.2资金来源
南宁高铁基础设施段专项成本。
1.3.1采购服务数量：
详见附件1：高铁变电专业计量仪器仪表委外检测项目采购明细表
1.3.2以上服务项目均包含人工、检测及运输等。
1.3.3招标人保留适当调整采购数量的权利。
1.3.4本招标服务不允许另行分包、转包，拆包投标。
1.4.1采购服务的项目期限及服务地点见供应商须知前附表。
1.5.1本次采购设置最高投标限价情况见供应商须知前附表。
1.5.2招标人设有最高限价的，供应商的报价不得高于最高投标限价，否则其投标将被否决。
1.6.1供应商资格要求见采购公告。
1.6.2本项目不接受联合体投标。
1.6.3本项目不接受代理商投标。
2 投标文件
2.1投标文件的编制
2.1.1供应商应认真阅读采购文件中所有的条款、格式和规范要求。如果没有按照采购文件的各项要求及格式提交全部资料或者投标文件没有对采购文件作出实质性响应，风险由供应商承担，其投标可能被否决。
2.1.2采购文件中对投标文件格式有要求的，供应商必须填写格式中要求的所有内容。除非采购文件另有规定，无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确答复；有具体数值的应填写具体数值，不能笼统地表述为“符合”、“响应”、“满足”等结论性内容。
2.1.3供应商必须保证投标文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确的，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。供应商提交的资料将被保密。
2.1.4投标文件的编制可在采购文件提供的格式基础上扩展加页。需供应商自行编写的投标内容，供应商应采用简洁、清晰的文件格式。
2.1.5投标文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。投标文件封面须分别准确无误地标明“正本”或“副本”、投标项目名称及招标编号、包件号、包件名称、投标时间、供应商名称（加盖公章）。如果投标文件副本或电子文本与正本不符，以正本为准。
2.1.6投标文件正本中的封面、投标函、报价表、法定代表人授权书等按格式要求须签字的文件，必须由供应商的法定代表人或对供应商有约束力的唯一授权代表签字。副本为正本的复印件，并在封面及侧面骑缝处加盖公章。如为授权代表签字，供应商应在投标文件中提交《法定代表人授权书》。
3.2.1供应商应按下列顺序编制投标文件：
章 节 内 容
第一章 营业执照复印件、法定代表人身份证明或法定代表人授权书
第二章 报价表（按采购服务数量逐项报价汇总，含不含税价、含税价、税率）
第三章 资格证明文件（采购文件要求的证书、业绩、证明等）
第四章 本项目的检测方案
2.3.1本项目投标报价条件见供应商须知前附表。
2.3.2同一包件只允许有一个投标报价，招标人不接受任何选择性报价。凡未按规定报价者，其投标将被否决。投标报价另有要求的见供应商须知前附表。
2.3.3供应商应按采购文件规定格式填写投标报价表。投标报价中如包含采购文件要求以外的内容，在评标时将不予核减。投标报价中不得缺漏采购文件所要求的内容。
2.3.4供应商应根据1.3采购服务名称及数量中的项目逐一填写分项价格，分项报价中未列明品目或虽然列明但没有填写价格的品目应视为已经包含在其他分项品目中。
2.3.5供应商应充分考虑服务实际成本，不得以低于成本价竞标。供应商不得以降低服务标准、服务质量为代价，任意压低投标报价。如果供应商的报价明显低于其他供应商报价，且供应商不能合理解释或者不能提供相关材料予以证明的，其投标将被否决。
2.3.6供应商的投标报价应是固定的，任何包含价格调整要求的投标将被否决。
2.3.7所有投标均应采用人民币报价，任何非采购文件规定货币的投标将被否决。
2.3.8供应商应在投标报价表中声明是否提供增值税抵扣凭证（增值税专用发票）并写明增值税税率。
2.4.1投标有效期见供应商须知前附表。投标有效期不足的，其投标将被否决。
2.6.1供应商应按供应商须知前附表提交资格证明文件，并作为其投标文件的一部分。
2.6.2资质证明文件的有效期应覆盖合同履行期限，如有特殊情况，应提供详细说明及证明材料。
3重新选择采购方式、重新评标和重新招标
3.1 重新选择采购方式
投标截止时间止，公开招标的包件，提交投标文件的供应商少于3个的，流标并重新选择采购方式。
3.2评标过程有下列情况之一的，评标无效，应当依法重新评标或者重新招标：
3.2.1评标委员会及其成员没有按照采购文件规定的评标标准和方法评标的；
3.2.2评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为，且影响评标结果的。
3.2.3所有投标被否决的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依法重新招标。
3.2.4如经监督组或评标委员会认定，供应商有价格联盟倾向的视同为串标，招标人有权取消本次采购。
3.2.5评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷，经招标人或招标代理机构确认后，应当修改采购文件，重新采购。
4 纪律和监督
4.1招标人、招标代理机构、供应商、评标委员会成员，以及与招标项目有关的其他人员，应当遵守国家招标投标法律法规，以及中国国家铁路集团有限公司和中国铁路南宁局集团有限公司有关物资采购的管理办法和规章纪律，并接受有关行政监督部门依法实施的监督。
5 异议和投诉
5.1供应商认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起3日内，以书面形式向招标人提出异议并及时索要书面回执。
5.2异议供应商经过异议程序，在对采购人的答复不满意时，在规定时间内按照相关程序进行投诉。
5.3在处理投诉事项期间，招标人可以视具体情况暂停采购活动。
5.4异议人或投诉人提供的书面材料应当包括以下内容：
5.4.1异议人的名称、地址及有效联系方式。
5.4.2异议人具有《营业执照》的，附《营业执照》复印件。
5.4.3异议事项的基本事实及相关证明材料。
5.4.4异议请求及主张。
5.4.5异议人为相关利害关系人的，应提供与物资采购活动存在利害关系的证明材料。
5.4.6异议函件有关材料是外文的，异议人应当同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明。
5.4.7异议人为法人的，异议函件需由其法定代表人或授权代表签字和加盖单位公章，并附法人授权书及授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为其他组织或自然人的，异议函件必须由其主要负责人或异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
5.4.8异议内容涉及侵犯专利权、商标权、著作权或其他知识产权的，异议人须为知识产权所有人或授权人，并提供相关知识产权证明材料。
如不按上述规定异议或投诉的，视为无效，不予受理。投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，招标实施人可予以驳回，并纳入供应商信用评价管理。
6采购文件解释权属招标人
评标方法前附表
| 条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
|
| 1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
本次评标采用综合评标法。评标委员会对满足采购文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的，或报价异常低价、将会导致合同履行风险过高的，或供应商报价超过招标人支付能力的除外。综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先。技术得分也相等，以商务得分高的优先；商务得分也相等的，由评标委员会投票推荐中标人。 |
按以下标准进行评分：
投标报价（50分）
| 序号 |
评分标准 |
标准分 |
得分 |
备注 |
| 1 |
报价在最高限价95%（含95%）范围内，且有合理、可信的降造措施，可得基本分。 |
50 |
||
| 2 |
报价在最高限价95%（不含95%）～96%（含96%）范围内的。 |
40 |
||
| 3 |
报价在最高限价96%（不含96%）～97%（含97%）范围内的。 |
30 |
||
| 4 |
报价在最高限价97%（不含97%）～98%（含98%）范围内的。 |
20 |
||
| 5 |
报价在最高限价98%（不含98%）～99%（含99%）范围内的。 |
10 |
||
| 6 |
报价在最高限价99%（不含99%）～100%（含100%）范围内的。 |
5 |
||
| 本标准计算的报价均以含税价进行计算。 |
||||
商务评分表（20分）
| 序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
备注 |
| 1 |
企业业绩（满分15分） |
1.近3年在我局进行类似检测1项5分，逐项累计加分； 2.近3年在外局进行类似检测1项3分，逐项累计加分； 3.近3年在路内进行其他接触网检测1项1分，逐项累计加分。 近3年检测工作得到南宁局相关站段表扬的（提供证明材料），加2分。 |
15 |
|
| 2 |
标书质量（满分5分） |
标书资料完整，各种证明材料均已盖章，文字、图片资料清晰，装订成册。 |
5 |
技术评分表（30分）
| 序号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
备注 |
| 1 |
施工技术、劳动力投入、方案（满分15分） |
检测技术方案、劳动力投入各阶段切实可行、科学合理，满足本项目要求 |
8-15分 |
|
| 检测技术方案一般、劳动力投入不尽合理，基本满足本项目要求 |
1-7分 |
|||
| 检测技术方案较差、劳动力投入严重不足，不能满足本项目要求，不得分 |
0分 |
|||
| 2 |
施工进度计划及工期（满分5分） |
检测进度计划及工期满足采购文件要求得4分；工期优于采购文件要求得另外加分，每提前1个月加0.5分，最多加1分。工期不满足采购文件要求的，不得分。 |
0-5分 |
|
| 3 |
安全施工保证措施（满分8分） |
安全检测保证措施完善、科学合理 |
5-8分 |
|
| 安全检测保证措施一般 |
1-4分 |
|||
| 无安全检测保证措施或较差，不得分 |
0分 |
|||
| 4 |
组织机构（满分2分） |
有专门的检测技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能保证检测质量，达到承诺的检测标准。 |
2分 |
|
| 有基本的检测技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度基本健全。主要工序有检测技术保证措施和段，自控体系基本完整，基本保证检测质量，达到承诺的检测标准。 |
1分 |
|||
| 检测技术管理班子和制度不完善，人员配备不合理，制度不健全。不能保证技术检测标准的，不得分。 |
0分 |
说明：
1.供应商制作投标文件时应按评分表内容在投标文件中提供相关资料，以便于评委打分评议。
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