海州区2025年区域转供水提升工程（浦南镇剩余村庄及其他镇街）EPC监理招标公告
标段编号：3207062509050001004001
1.招标条件
本招标项目海州区2025年区域转供水提升工程项目 (项目名称)已由海政务办投【2025】6号批准建设，项目业主为连云港市海州区住房和城乡建设局，代建单位为连云港海州水务有限公司 ，建设资金来自区财政及镇街财政性资金和债券资金，已落实 (资金来源),项目出资比例为 100% 。 项目已具备招标条件，现对海州区2025年区域转供水提升工程（浦南镇剩余村庄及其他镇街）EPC监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：海州区南城街道、宁海街道、板浦镇、锦屏镇、浦南镇；
2.2工程规模：本次改造管道管径dn20-DN300,管道总长度约451.6公里。其中球墨铸铁管 DN250建设16591米、DN200建设3884米、DN150建设1967米、DN100建设6010米、DN90建设336米;实壁 PE管 dn355 建设3312米、dn250建设 7615米、dn200建设5620米、dn160建设17538米、dn110建设24206米、dn90建设1297米、dn75建设58000米、dn63建设1061米、dn50建设76685米、dn20建设227446米。本工程宁海街道新增一体化增压泵站(含水箱及加药系统)，设置于原宁海水厂内部。具体详见发包人要求和初步设计文件。
2.3招标范围：施工阶段 “三控”、 “三管”、 “一协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；
2.4监理服务期：370日历天（具体与施工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务期24个月，同时配合至审计结束）。本工程监理结算费用不以工期延长、建安费增减等任何因素而额外增加费用，监理报价费用即为结算费用，不予变更调整);
2.5本工程监理费最高投标限价为人民币90万元，投标报价超过最高投标限价为无效。
2.6 标段划分：一个标段。
2.7 其它：质量标准：合格。
3. 投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力，并具有有效营业执照(有效期内);
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违 规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4本次招标要求投标人须具备 建设行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质（在有效期内）；
3.5本次招标不接受 联合体投标；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求： 建设行政主管部门核发的市政公用工程专业国家注册监理工程师资质（在有效期内）；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： 本次招标资格审查条件对投标人拟派专业监理工程师具有市政公用工程专业或给排水专业：中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告(2017)第35号、(2019)第3号文规定进行配备；专业以毕业证书或培训证书或国家监理工程师注册专业为准。
3.8本次招标对投标人拟派其他监理人员的要求：本次招标资格审查条件对投标人拟派其他监理人员具有市政公用工程专业或给排水专业，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告(2017)第35号文规定、(2019)第3号文规定进行配备；专业以毕业证书或培训证书或国家监理工程师注册专业为准。
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：投标人不得使用在限制期限内的人员作为总监理工程师进行投标。一个项目总监理工程师原则上只能承担一个工程项目监理工作，确需继续承担工程项目监理工作的，应经已承担工程项目的建设单位同意后报市建设局质安处备案（在项目投标前办理），但最多不能超过三项工程且未在本市以外承担工程监理任务。
3.10其它要求
（1）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员不低于7人，其中市政公用工程专业或给排水专业不低于总人数的三分之二。
（2）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（3）投标单位不得存在下列情形之一： A.为招标人的附属机构（单位）； B.为本标段提供招标代理服务的； C.与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的； D.与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的； E.与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； F.投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。 G.法律法规规定的其他情形。
（4）本项目招标工作遵照苏建建管〔2013〕508号文、苏建招函〔2015〕16号文、连建发〔2021〕338号执行。投标企业及项目总监未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
（5）投标单位的授权委托人须为项目总监，必须为本单位职工，提供2025年8月至2025年10月由社保机构出具社保（或养老保险）缴纳证明，并加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章，如为退休人员需提供单位聘用合同及退休证明。
（6）本项目执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办〔2018〕23号。
（7）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人，中标无效。
3.11 符合法律法规规定的其他要求。 满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办〔2015〕6号文的要求，不再接收和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关原件彩色扫描件资料。
4.评标办法：综合评估法
评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价也相等及其它情形应以招标人代表通过交易中心摇号机上随机抽取确定排序。
| 条款号
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条款内容
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编列内容
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| 2.2.1
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分值构成
(总分100分)
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投标报价： 43 分
监理方案： 22 分
项目管理机构： 19分
拟投入现场的设备、检测仪器等： 8 分
类似工程业绩： 8分
投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
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| 2.2.2
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评标基准价计算方法
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□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95%、96%、97%、98%。
?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1的取值范围：10%,15%,20%,25%,30%; Q1值在开标前在不见面交易系统视频直播中随机抽取确定。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
最高投标限价B= 90万元。
评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
（本项目选择方法四）
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| 条款号
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评分因素
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评分标准
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分值
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| 2.2.2.3
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投标报价（43分）
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投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%，扣减0.1分；投标报价每低于评标基准价1%，扣减0.1分；偏离不足1%的，按照插入法计算。
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43分
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| 监理
方案
（22）
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质量控制方案
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有具体控制措施及方法
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3分
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| 进度控制方案
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有具体控制措施及方法
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3分
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| 投资控制方案
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有具体控制措施及方法
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3分
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| 安全控制方案
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有具体控制措施及方法
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3分
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| 合同及信息
管理方案
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有具体措施及方法
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2分
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| 组织协调方案
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有具体措施及方法
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2分
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| 监理工作制度
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有具体工作制度
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2分
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| 技术建议
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针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建议
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4分
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| 注：①除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
②投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
③监理方案采用暗标评审的方式，暗标评审的编制要求为：
监理方案内容、文字均不得出现彩色、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。
④若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出投标单位情况的将作无效标处理。
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项目监理机构（19）
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总监理
工程师
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1、总监理工程师具有高级职称的（不含地方职称），得2分。
2、总监理工程师取得国家级监理工程师执业资格年限5年及以上的得2分，5年以下不得分。（以资格证书签发日期为准）。
注：资料在投标截止时间前上传至诚信库中，评委审查以诚信库的资料为评审依据。
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4分
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专业监理工程师及监理人员
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1、专业监理工程师及其他监理人员（15分）
（1）本工程须投入专业监理工程师和其他监理人员不少于6人，其中专业监理工程师不少于4人，其他监理人员不少于2人，满足上述全部要求的得5分，每少一人扣1分，扣完为止。
（2）本工程须投入专业监理工程师和其他监理人员不少于6人，在此基础上每增加一人得1分，此项最高得2分。
（3）上述监理机构中，如有1名具有市政公用国家注册监理工程师，得2分；本项最高得4分。
（4）上述监理机构中，如有1名所学专业为安装专业，具有机电工程一级建造师注册证书且同时具有安装专业一级造价师注册证书的，得2分；本项最高得2分。
上述（3）、（4）中，人员不得重复计分。
安装专业：包括电气工程或技术、给排水、供热通风与空调工程技术等。
2、职称要求（2分）
项目监理机构中，具有高级及以上职称的，有1人得1分，本项最多得2分（不含总监）。
注：
1）专业监理工程师须具备江苏省监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；
其他监理人员须具备江苏省监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证书或江苏省监理工程师证书或专业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；
注：根据江苏省住建厅〔2021〕第7号公告，已过期的江苏省监理工程师考试合格证书，可作为水平能力的证明，并视同有效。
2）所学专业以毕业证书标明的所学专业为准；人员注册证书须在投标单位注册，否则不得分。
3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，投标时需要提供为拟报项目组成员缴纳的近三个月（2025年8月—2025年10 月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖社保机构章。
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15分
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| 拟投入现场的设备、检测仪器等
（8分）
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1、自有检测设备得6分：包括全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹仪、测距仪、绝缘电阻测试仪，每件得1分，最高6分。（以上设备须提供标明投标人名称检定校准证书原件）
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设备或未联营的得0分。 |
8分
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类似工程业绩
（8分）
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1、监理企业类似业绩（4分）：
2020年1月1日至今，监理企业承担过单项监理合同工程造价6000万元及以上的市政给排水或市政管道工程，每提供一个得2分，最高得4分。
2、项目总监理工程师类似业绩（4分）：
2020年1月1日至今，作为项目总监理工程师承担过单项监理合同工程造价6000万元及以上的市政给排水或市政管道工程，每提供一个得2分，最高得4分。
3、说明：
（1）投标标书中必须提供有关业绩证明材料，以企业诚信库中获取的中标通知书或直接发包通知书、监理合同及竣工验收证明书为准，三者缺一不可。
（2）类似业绩工程造价以监理合同为准；类似业绩认定时间以竣工验收证明书上标明的验收日期为准。
（3）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容，没有明确、缺项、含糊不清的不予计分。若提供的书面材料不能证明工程规模、时间等，则需提供建设单位书面证明文件。
（4）以上业绩证明材料以企业诚信库中获取的为准，否则不得分。不需要提供相关原件核验。
（5）总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供总监理工程师变更证明。
（6）企业业绩与总监业绩不重复。
如经核实伪造经历及业绩证明文件者，按规定作废标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格并没收其投标保证金。监理工程类似业绩招标人可能在中标后采用考察方式核实类似工程业绩，如核实属伪造，则取消其中标资格并没收其投标保证金。
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8分
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